La ablación genital de menores como uno de los aspectos polémicos emergido del crisol de culturas que cohabitan en España

Ciertamente resulta cuanto menos tangible e innegable la plétora de culturas que coexisten y co nviven en nuestra heterogénea nación , bien entendida, en su sentido literal como estado u organización política que rige un país , sin menospreciar

"Ciertamente resulta cuanto menos por supuesto tangible e innegable la plétora d e en tal concepculturas que coexisten y conviven e n to, la impornuestra heterogénea n ación " tancia de la demarcación geográfica que determina el territorio que ocupa dicha nación . Por ende , no puede extrar ña rnos que en cumplimiento del mandato constitucional conferido a los poderes públicos en el artículo 9 de nuestra Norma

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Fundamental , se articulen los distintos brazos que integran la soberanía y, afloren voces y medidas en pro de la consecución de tales propósitos salvaguardando con ello, la dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley, así como, a los derechos de los demás, todos ellos , elementos distinguidos como pilares del

La ablación enital de menores ...

" Esas medidas que solicitará el ministerio público consistirán en el reconocimiento periódico del menor por el médico forense, la prohibición de salir del territorio nacional y, en su caso, en la retirada del pasaporte del niño/ a, si observan que los padres han previsto viajar al extranjero orden po! ítico y de !a paz social. Sin lugar a dudas en este marco de los derechos fundamentales se erige a todas lu ces en el Título Primero de nuestra Carta Magna el artículo 13, que concede a los "extranjeros" el derecho de gozar en España de las libertades públicas que se garantizan en el aludido Título , en el cual, se encarnó certeramente el derecho a la integridad física y moral lo que, en determinadas circunstancias viene a colisionar frente a la libertad id eológica , religiosa o de culto de los individuos y de las diversas comunidades substantivas, plantea- miento éste; que debería ser objeto de un análisis individual, en cuanto al tratamiento jurisprudencia! otorgado por el Tribunal Constitucional que confiere primacía a unos derechos sobre otros, en el que no entraremos ahora .En este significativo ámbito , podría incardinarse la alentadora noticia de que la Fiscalía del Tribunal Superior de la Comunidad Valenciana (TSJCV) ha remitido una instrucción a los fiscales y, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado de la citada provincia, en la cual , se les pide que comuniquen cualquier ,... supuesto de riesgo de mutilación genital de menores, especialmente femenina , que conozcan, al objeto de instar a la autoridad judicial a la adopción de medidas cautelares urgentes de protección de los posibles afectados . Esas medidas que solicitará el ministerio público consistirán en el reconocimiento periódico del menor por el médico forense, la prohibición de salir del territorio nacional y, en su caso, en la retirada del pasaporte del niño/a, si observan que los padres han previsto viajar al extranjero, lugar donde pueden ser sometidos a estas prácti- cas , habituales, en 30 países entre los que se encuentran Burkina Faso , Camerún, Egipto , Liberia, Sierra Leona , Somalia , Sudán o Tanzania, entre otros.Sin entrar en detalle, la instrucción se divide en una introducción , en la que se hace referencia al interés de las distintas instituciones en unificar criterios de actuación sobre prevención y, represión de la mutilación genital , en protección al superior interés de los menores, y normativa , como la Convención de Derechos del Niño, el Código Penal, la

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Constitución o, preceptos europeos , además de las instrucciones concretas ante el juzgado de guardia, de primera instancia o la sección de menores de la Fiscalía. Asimismo , se adjunta el modelo de escrito que deberán presentar al juzgado en estos supuestos, en el que se insta la adopción de las medias cautelares de protección , advirtiéndose que, esta petición se fundamenta "en base al riesgo de que el/la menor sufra mutilación genital si viaja fuera del territorio nacional".En efecto, la instrucción tiene carácter previo e independiente del protocolo de actuación ante posibles supuestos de este tipo, que la Fiscalía quiere firmar junto con otros organismos como Fuerzas de Seguridad, asociaciones vecinales o, las administraciones autonómica y local. En este sentido, explicaron que el protocolo será "necesario" para articular

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La ablación enital de menores ... condena en su artículo 151 la "provocación , conspiración y proposición para cometer los delitos de lesiones, en los que se enmarca la mutilación genital". De ahí que, si unos padres han id o fuera de España con la idea premeditada , anteriormente, de someter a sus hijas a la ablación , se les pueda advertir de las consecuencias que conllevaría esa acción.Conjuntamente , la instrucción reproduce , aunque "adaptándola a la realidad valenciana", la orden interna del Fiscal Jefe de Girona, en este mismo sentido , y que algunos aspectos, como determinar las formas de actuación de todas las entidades implicadas , aunque la instrucción es de aplicación "inmediata" y, supone, por ello , que habrá una actuación "preventiva de protección ".En realidad, en la Comunidad Valenciana no se ha registrado, aún , ningún caso de este tipo, aunque se ha decidido adoptar esta iniciativa como prevención . Con acierto, el Fiscal Jefe subrayó , que la política criminal puede actuar en los frentes preventivo y represivo, ambos "imprescindibles", aunque el de "verdadera eficacia " y "más difícil", es el primero, sobretodo , en cuestiones como la que ahora nos ocupa , donde, una vez perpetrado el daño, éste será difícilmente resarcible . De ahí que, ante la legítima preocupación por las costumbres de determinadas culturas en las que se practica la mutilación genital, además, de por el número de inmigrantes que residen en España , determinadas asociaciones se hayan visto en la necesidad de analizar este asunto, en razón a conseguir la tutela de tan cardinales derechos, sobretodo, de aquellos individuos que son mas vulnerables.Si bien los tribunales españoles no tienen co mpetencia para condenar delitos cometidos en el extranjero, el Código Penal, -que castiga la ablación con penas de prisión de seis a doce años y, con la inhabilitación para el ejercicio de la patria potestad de cuatro a diez años- , ha tenido íespaldo judicial en la Audiencia Provincia l, la cual, ha adoptado medidas cautelares en un caso de posible ablación de una menor. Pese a tener esta orden , de momento, "carácter provincial", la pretensión es que "se pueda contemplar con posibilidades de extenderla a todo el Estado", lo que a mi entender, debería producirse, sin mas dilaciones, toda vez que, como ya indicamos, se trata de un comprom iso asumido en nuestra Constitución , pilar esencial del Estado, que transciende la mera responsabilidad de los poderes públicos, involucrando en ese humanitario y con veniente quehacer, a cua lquier ciudadano o entidad , ya sea publica o privada, en aras de brindar y, hacer extensiva esa especial protección de estos derechos , sobretodo , en supremo interés de los menores , dentro de la jurisdicción de Estado Español.,

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Está ya en vigor la Ley 49/2003 de 26 de Noviembre de Arrendamientos Rústicos. Es evidente el cambio habido de la agricultura tradicional en aspectos sociológicos, culturales, técnicos, económicos e institucionales . La política de la PAC ha sido decisiva. En la preparación del Libro Blanco se puso de manifiesto la vinculación de los arrendamien tos con la movilidad de la tierra y la dimensión de las explotaciones y en consecuencia la necesidad de

"Es evidente e l cambio habido de la reformar la legisagricultura tradicional en asp ectos lación de arrensocio lógicos, culturales, técnicos, damientos. Como económicos e institucion ales. La política fui miembro de de la PAC ha sido decisiva." algún grupo de trabajo sé con qué interés se discutían estas cuestiones. La vieja protección del arrendata- rio tuvo efecto negativo en la adecuada dimensión de las explotaciones porque los propietarios se resistían a arrendar sus tierras al perder su disponibilidad durante muchos años. Por otra parte al descender la titularidad de explotaciones individuales se ha acentuado la de personas jurídicas privadas (sociedades mercantiles , cooperativas). En unas Jornadas de Derecho Agrario celebradas en

Valladolid en enero de 2004 el entonces Ministro Sr. Arias Cañete dejaba sentado varios de estos cambios y perspectivas 1. La economía moderna pasa por la libertad de contratación y el equilibrio entre partes . Si la Ley 19/95 de Modernización había comenzado un camino liberalizador, la Ley de 2003 incide en ello, queriendo des-

1 Puede verse con gran amp litud el n° 42 de la Revista de derecho agrario y alimentario, -Enero a ab ril de 2004- con distintos trabajos monog ráficos de diversos autores sobre varios aspectos de la ley. r

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