Entrevista: El Magistrado Jesús Rivera

- SALA de TOGAS

Entrevista: Magistrado Jesús Rivera

ENTREVISTA:

MAGISTRADO JESÚS RIVERA

Jesús Rulz Esteban Col. n° 601

La verdad es que no se escogió el mejor lugar para un juzgado en la Plaza del Conde Ofalia donde está situado, el de lo contencioso-administrativo, (rocambolesca expresión, hasta para los versados en leyes) con los locales que la conforman, la legendaria droguería la puerta del Sol, recuerdos de la bodega el 1 y el 2, la casa de Raimundo Escobar, la Escuela de Artes y Oficios y la heredera de la Cafetería Colón, donde más honras se pusieron a quién no lo merecía, y más se quitaron a quién tampoco hizo méritos para ello.

Entrar en el dédalo del Juzgado de lo Contencioso-administrativo, ya de por sí es una encrucijada de pasíllos y estancias en un ajedrezado de tiempos, pero que se disipan apenas das los primeros pasos. Algo así como la misma materia ... y ahí sólo, la puerta de par en par, sin protocolos, sin esperas, con pocos expedientes sobre la mesa, y a la hora convenida, estamos ya entrando en los temas que nos pueden interesar, de este magistrado que, junto con su compañero, dilucida a diario los problemas entre los ciudadanos y la administración, o entre las mismas administraciones.

Al frente de este laberinto esta eL Magistrado Jesús Rivera...

- - - - - En-tre-vis-to-:_M_o_g-is-tr_o_d_o-Je_s_ú_s_Ri,v-er_o_____

Como casi todos los que ejercemos la difícil. ent rañable, y hermosa carrera del derecho, en esta provincia, hice mis estudios en ta Facultad de Granada... otra cosa hubiera sido poder hacerlo en la UAL. por cuest iones de la orla. pero ...oposité al cuerpo de Secretarios, y después accedí por el turno libre del tercer turno, a la judicatura

SALA de TOGAS me siento como pez en el agua .

Sí. Efectivamente, la Jurisdicción Contencioso- administrativa, para los profesionales de derecho-iba a decir, para un juez-es bastante compleja y difícil. porque aparte de lo técn ico, digamos que es congén ita la complej idad del tecnicismo, al que hay que añadir la prolijalidad legislativa , amén de la legislación menor que utilizamos. O sea que aparte del

· Efectivamente, y como sugieres, hubo bastantes susceptibilidades, porque no existía programa previo, y podía dar la impresión de que con algunos opositandos, se fuera más laxo y acierto en la resolución del caso, hay que bucear para el logro de la norma vigente. lo que es un plús de dificultad. - A los Juzgados de lo Contencioso de condescendiente a la hora de realizar el examen. · Actualmente hay una mayor objetividad , y además hay un programa previo.

· Pero con independencia de aquellas fisuras de principio, es un turno que ha aportado muchísimo a la carrera judicial, porque acceden personas con una visión más realista del mundo

Almería , nos han felicitado por ser los más resolutivos, en el 2.001. que no es que lluevan pre· bendas por esto, pero si una gran satisfacción en la esfera de lo espiritual, lo que nos ernpuja a superarnos

- Si bien no hay que confundir política y administración, la verdad es que ésta no es una entelequia, un ente abstracto, está gobernada del dfa a día , que es muy distinta de la que puede tener el opositor tradicional. Que encerrado en su habitación, sólo memoriza unos temas , sin contacto con el devenir diario. O sea por personas, y cada una de ellas. tiene su opción política, su ideología, su partido. pero a veces se confunde lo que es la administración rigurosa, con los polít icos que la gobi ernan y a que moviéndonos en el campo de los principios es un acierto.

· Mi trayectoria es anecdót ica, como la de cualquier juez que se estrena... Mi primer Juzgado fue el de Vera, en unos años muy conflictivos. de impagados, deudas, crisis económica ... después a la Alpuja rra. en Orgiva .. . y a reglón seguido un sa lto de doblar el mapa , nada menos que a Galicia, a El Ferrol, ya como Magistrado.

· Y ahora aquí estoy. un Juzgado muy novedoso para mí. por la materia. Pero que después de cuatro años, y usando un término náutico, veces, muchas veces . se confunde la política con la admin istración

- La Administración, en la cual podríamos tener incluido el poder ejecutivo ... y que caricaturizándola siempre se ha dicho que es como un inmenso pulpo, que con sus tentáculos y sus ventosas , intenta abarcarlo todo, controlarlo todo. sin respetar lo que desde Montesquiau ha signi ficado la sepa ración del Legisla tivo y el Judicial. .. y ese afán de acaparamiento de la Adm inist ración se manifiesta de manera absoluta, en la vida de los ciudadanos. hasta en sus manifestaciones más domésticas, más rutina - m -SALA de TOGAS _ __ _ ~~ Entrevista: Magistrado Jesús Rivera rias, de ta l manera que el único asidero, la última ratio de ese individuo son los Tribunales de lo Contencioso.

- Si no se produciría una fagocitación permanente, y por supuesto la tentación continua del ejecutivo de someter tanto el legislativo, como el j1Jdicial. .. pero ésto no ocurre solamen te en España sino en los países de nuestro entorno y es extrapolable.

- Estamos siempre en esa tensión constante que ni las constituciones, ni las llamadas leyes fundaménta les, sirven de amparo.

- Sí, evidentemente el funcionariado realiza todos los actos administrativos materialmente, pero a la hora de producir el acto administrativo el poder de decisión la tiene el político. - Técnicamente se ha avanzado muchísimo, poco a poco hay una asunción de los principios básicos que antes no existía, lo que es digno de encom io y alabanza, que se ha plasmado en toda la sociedad española y por supuesto en los actuales funcionarios, personas más jóvenes. más preparada y más cu lta .

- La Administración efectivamente ha padecido desde antiguo. desde los tiempos de Larra de esa patología del mal funcionario, con ideas aviesas y retrógradas, pero las nuevas terapias están quitando esa lacra.

- Dices que tu profesor Clavero Arévalo citaentre las fuentes del

Derecho ba

Administrativo. las corruptelas. pues no me extraña, pero como las de esos funcionarios, que si no le presentabas la súplica del escrito como él quería, no te lo admitía a trámite, pero nada que ver con las denominadas ·astillas·. - Almería es una de las ciudades con mayor m - - - - - -SALA de TOGAS

Entrevisto: Magistrado Jesús Rivera litigiosidad que conozco. Y no por usar un tópico, sino que es cierto, y t iene su natural justificación, por que Almería ha sufrido secularmente un défici t de órganos jurisdiccionales ... y en estos momentos siguen haciendo falta Juzgados, por ejemplo uno de Instrucción más, por que con los cuatro que hay, y el Increment o de la conflictividad, no se pueden hacer milagros, o se disminuyen los litigios o se aumentan los juzgados.

· El almeriense es una persona muy inteligente y muy defensora de sus derechos, lo que ocurría es que antes todo lo concerniente a la jurisdicción contenciosa se solventaba en la indeseable. torticero, espurio y todas las denostaciones aplicables bien merecidas.

-La charla se va alejando de lo contencioso, y la llevamos a terrenos más entrañables, menos encastillados entre circulares y códigos. - Yo soy almeriense de nacimiento, pero me considero abderitano, toda mi familia es de Adra, pero tenía que nacer en un hospital y mi madre se vino a la dudad y aq uí. precisamente a la Cruz Roja, ahí en la carretera de Ronda. - Justicialización de la Polftlca, y politización de la Justicia. Pues sí.

- La Política desde el advenimiento de esta joven y actual democracia ha instrumentalizado

Sala, había que ir a Granada y los asuntos se mucho al poder judicial, porque ha empleado la eternizaban y se dilataban ... amén la cuantía vía penal, para limar muchas diferencia polítieconómica de los mismos, y la propia precarie- cas, en las que el Foro no debía de haber sido dad de aquellos juzgados. que te podía tardar ése, sino el Parlamento u otros lugares, donde un asunto cinco años, mientras que ahora en un se hubiera vivido con más claridad, el debate par de meses, si vas por el procedimiento abre- dialéctico político, pero lo cierto es que hubo viado o, a lo sumo ocho, si el trámite va por el una inflación de querellas, entre los años 77 al cauce del procedimiento ordinario, puedes ver 82, en que se vio claramente, que la política usó al poder judicial para sus fines, que la inmensa terminado un expediente.

- El ciudadano hada dejación de sus dere- mayoría no prosperó, salvo en temas puntuales. chos , la mayoría de tipo sancionador, por la

- En este sentido la política estaba judializa- cuant1a mínima, que era objeto de litigio. y lo costoso de la contraprestación .. . y aso ahora ha desembocado en una gran litigiosidad, cuando se da cuenta de que hay un servicio que se está prestando con celeridad.

- Algunas veces para evitar el pago de honorarios, se recurre a la vía penal, sobre todo en materia sancionadora, pero las vías utilizadas fraud uiE:. .. ~amente, no conducen a ningún sit io. Si uno riega su predio con una acequia equivocada, efectivamente el agua no ha de llegar a la finca que la necesita. Si alguno recurre a una jurisdicción, que no le corre : nde al caso con trovertido, no deJa de ser un ·modus operan& da, porque como te he dicho antes la tendencia de la política es la de instrumentalizar la justi cia, intentar dominarla a través de los resortes que permitan las normas ... y al revés claramente, y hay que decirlo sin ambages, porque desde la Ley Orgánica del Poder Judicial del 85, e incluso antes en otro sentido, se ha intenta a través de los nombramientos discrecionales en las cúpulas del Tribunal Supremo y del Tribunal Constitucional, colocar - valga la licencia del lenguaje ·, que más o menos podían ser o com pareciesen, con la ideología que supuestamente demostraban ... y así hemos llegado a que

-SALA de TOGAS

Entrev1sto: Magistrado Jesús Rivera determinados asuntos, en uno u otro Tribunal, al no tener esa dependencia . Y ese es un pro- se nombraba ponente a magistrados de los que blema constitucional, al ser ésta la que lo esta - se decía ése es de derechas, y ése de izquier- blece. das. , y la verdad, que lo peor que se puede decir, de un órgano judicial, es que esté movido

- Para terminar pasamos de nuevo al tema personal. no por su rigor, sino por su adscripción idelógi-

- Yo como no soy dócil, y no estoy en la cuer- ca ... y a eso hemos llegado, y eso es responsa- da de los nombrables ... para un juez que no bilidad exclusiva de los políticos. tenga vocación política, la única meta que hay

- Que esa adscripción partidista influya en la es la de ser magistrado ... pero los nombramien- sentencia ... yo no estoy en la mente de los que la dictan, pero no tienes nada más que mirar en tos del Tribunal Supremo ya sabemos como se producen, lo cual no quiere decir, que no sean las hemerotecas, y ver que cuando se procesa a determinado político o a determinado alto fun- unos profesionales de gran altura, pero si no te nombran los políticos, quién te nombra? ... por cionario se ha dicho ... ah! pues ahora se reúne eso mi aspiración ya no es otra, que segu ir tra- la Sala y 4 de derechas y 3 de izquierdas, y eso bajando en pos de la justicia, dictar mis senten- es gracias a Dios, lo que en la jurisprudencia cias dentro de plazo, desear tener salud para menor de Audiencias y Juzgados no tienen esos seguir trabajando con afán y denuedo ... y nada problemas, al no participar en sus nombramien- más. - La única incursión que he intentado hacer tos la discrecionalidad. - El Fiscal General del Estado es un órgano como cand idato a la elección de Vocal del que cumple una función fundamental en la defensa de los derechos del ciudadano, ahora

Consejo, ha sido un poco, como un ejercicio de candidez impropio de una persona de mi edad. bien al estar regido por el principio de unidad y dependencia, plantea serias dudas, no por la pero yo esperaba otra cosa ... ahora estoy preparando mi demanda ante el Tribunal Europeo profesionalidad de los fiscales , que está fuera de Derechos Humanos. de toda duda y sospecha, pero si porque las decisiones últimas se tramitan por vía jerárqui-

- No hay que callarse, pero el juez debe ser una persona ponderada , incluso recatada . ca, y a veces la ciudadanía pueda tener la sospecha de que no se rigen por principios técnico-

Trabajar en silencio. porque la apreciación sensorlal que el ciudadano detecta es la de credibi- jurídicos, sino que hay otros móviles, que son lidad, pero no por ello el juez debe de dejar de los que deciden, o están presentes para decidir ser reívindicativo y contestatario en sus asun- si se ejercita o no la acción penal. tos, porque en definitiva no es sino una conti-

- En el terreno de las ideas es impecable un fiscal que instruye y un juez que está ahí garan- nuidad de la sociedad a la que sirve y de la que se nutre. tizando los derechos fundamentales de las per-

- Tengo la seguridad, que con Jesús Rivera, sanas ... pero quien te dice que no pueda existir el ciudadano tiene un magnifico juez, y que él. una orden superior que diga no hay que seguir con este asunto ... lo que no sucede con un juez tiene bien protegidos sus derechos.

Actividades Colegiales

SALA de TOGAS 1

JURA DfA 5 DE DICIEMBRE OE 2002

- D. Andrés López Picón - Da Paula i\1aría Cano Núñez - D. David Agustín Ortiz -D. José Carlos Suárez Escalona - D. Juan Carlos Vélez Gázquez - IY María Luisa de Dios lv!artín -Da María Esther Moreno Navarro -Decano

- D" Ana J'v1aría Pastor Moreno o u '-" o < o

JURA DÍA 21 DE ENERO DE 2003

- D . Diego Fernando Aboy Carrasco - D. Francisco Javier Guirao Gualda -Da. Isabel A1artínez Torres - D". Mercedes Giménez Alías - Decano

- D. Antonio Alonso Cano - D. Raúl En.ríquez Caba lé e e (' u e ef',

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