Almería Deficitaria de Agua. El Plan Hidrológico Nacional

-S;\LA de TOGAS

Aln1ería Deficitaria de Agua. El Plan Hidrológico Nacional. Aspectos Legales en la Demanda Almeriense del Agua

Quien haya estudiado el tema hídrico almeriense conoce con cifras precisas el enorme déficit que nos aqueja; y los ag ricultores, sin esf ue rzo de investigación alguna, saben las carencias de agua que padecen y otros temas conexos como los r iesgos de sali nización y la t endencia ge neralizada al descenso de los niveles piezomét ricos que nos golpea n y amenazan agravarse.

Entendemos que en un estado de derecho democrá tico y social, Almería debe ser atendida en las necesidades pe rent ori as de este artículo que lo es, desde luego, de primera necesidad .

ASPECTOS LEGALES.

Emili1o Esteban Hanza

Colg. n° 548

Así el Artículo 2° de la Consti t ución Española reconoce y garant iza "fa

SOLIDARIDAD entre todas fas regiones de fa nación española"; y más expresamente, el Artículo 45.2 del mismo texto fu ndamental ordena que "los poderes públicos velarán por fa utilización racional de TODOS los recursos naturales, con el fin de proteger y mejorar fa calidad de vida y defender y restaurar el medio ambiente, apoyándose en fa indispensable solidaridad colectiva". Tal intervención estata l, con regulación concreta de las aguas se especifica en el Título Preliminar de la Ley de Aguas de 20 de Julio de 2001: "To das fas actuaciones sobre domin io público hidráulico deberán someterse a planificación hidráulica".

Adelanta mos que parecen olvidar intencionadamente estos preceptos los colectivos -especialmente aragoneses- que rechazan frontalmente y vilipendian el Plan Hid rológico Nacional , como si las ag uas de los ríos fuera n un derecho privado, y hubiera de prevalecer su t radiciona l ca ída al mar sobre la posible utilización de volumen parcia l de las mismas en t ierra s sedientas. La exigencia de dichos co lect ivos de inh ibición estatal es el exponente del completo desconocimiento -rea l o simu lado- de los preceptos acabados de invocar. w ,.--\

SITUACIÓN CONCRETA DE LOS RECURSOS ALMERIENSES. Los recursos propios disponibles en Almería de agua subterránea ascienden a 162 Hm 3 que unidos a los 43 Hm 3 de ag ua superfi cia l su m a n 205 Hm 3 , cifra que no alcanza en absoluto a cubrir las necesidades hídricas de nuestra provincia.

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Obsérvese que la demanda urbana de Almería exi ge 49 Hm 3 mientras que el regadío requiere 429 Hm 3 (otro tipo de necesidades demandan 2'1 Hm 3 ), lo que significa una necesidad hídrica global de unos

480 Hm 3 ; y habida cuenta el agua disponible a que aludimos anteriormente (205 Hm 3 ) más una transferencia externa de 1O Hm3, se traduce en un DÉFICIT HÍDRICO final de 265 Hm 3 existente en la actuali dad en la provincia de Almería. en buena parte la región Levante-Sur (aunque Almería, en concreto, precisa más aportación de la prevista) con beneficio global muy superior a los sacrificios que soportan las zonas llamadas cedentes. Y ello, más aconsejable y realizable aún cuando, como en el presente fDian, a los cedentes se les respetan sus esenciales derechos y se les compensa -en su hipotético y mín imo sacrificio- con mej oras del más alto grado.

Insistimos: ¿Es aceptable esta situación acusadamente deficit aria del agua de nuestra Provincia mientras las cuencas del Ebro y Duero son altamente excedentarias?

La postura opositora del plan de algunos dirigentes partidistas -tal vez con miras electoralistas o de debilitación sistemática del adversario ideológico político, lamentable situación que se prodiga desde siempre en t odos los colectivos ideológ icos- disien te del ciudadano objetivo y pragmático en cuanto al basamento fáctico o la realidad de los hechos.

En los recursos subterráneos de la provincia de Almería hay además una SOBREEXP LOTACIÓN importa nte orig inada por el regadío, muy acusada en algunas zonas: - El Saltador tiene una sobreexplotación de 3'0 Hm3/año;

- Alto Almanzora de 0'5 Hm3/año; - Huércal Overa de 0'7 Hm3/año; - Ballabona-Sierra Lisbona de 1'5 Hm3/a ño: - Bajo Alman zora de 3'7 Hm3/año; - Bédar-Aicornia de 0'5 Hm3/año; - Aguas de 0'8 Hm3/año;

- Campo de Tabernas-Gérgal de 0'5 Hm3/año; - Campo de Níjar de 18'0 Hm3/año;

De todos modos conviene aclarar algo que el Plan Hidrológico resalta en su estruct ura y contenido y que los oponentes silencian -y aun niegan- sistemáticamente: es objetivo del plan "equilibrar el desarrollo regional y sectorial, racionalizar la explotación y gestión de los recursos hidráulicos: p romocionar el ahorro del agua: recuperar la calidad del agua: incrementar recursos y rentabilizar las inversiones , y procurar -el desarrollo sostenible".

Tuvimos la oportunidad de contestar a un cuestionario sobre el Plan Hidrológico Nacional y situación de Almería que nos formuló el escri tor y periodista Luis Navarro Pérez, pa ra su libro "Ent revistas con Almerienses".

- Sierra de Gádor-Campo de Dalías de 74'3 Hm3/año (datos suministrados por la Universidad de Almería, durante el curso de verano de 2002 en Almerimar).

Au nque aún no se ha publi cado este li bro de entrevistas y con la autorización del autor, expongo ahora el contenido de esta entrevista , só lo y como primicia para SALA DE TOGAS, porque condensa "en píldoras" y contestaciones (relativamente breves) los muchos puntos que pod ía abordar al respecto de la situación almeriense y el Plan Hidrológico Nacional.

Los peligros que la sobreexplotación amenaza son de sobra conocidos con los efectos de em pobrecimiento hídrico futuro y proceso de desertización.

Sin más, hago a continuación transcripción de la ent revista, como expresión de mi criterio, que completa además el contenido de este artículo.

- Andarax-Aimería de 1'1 Hm3/año;

Para resolver el desigual y anárquico tema hídrico de las zonas españolas se ha decretado, como es sa bido, un Plan Hid rológico a nivel nacional, con trasvases incluidos, que ha sido denostado por determ ina dos grupos en un alarde de clara insolidaridad reg ional. El proyecto de trasvase del río Ebro debe aliviar

ENTREVISTA L.N.: Los 12.000 hectómetros anuales vertidos por el Ebro al mar_ dienen con firmación desde instituciones científicas fiables?

-SALA de TOGAS -------------A-Im--e-rí__a d_e_f_ic-ita--ria__d_e_a_g-u-a____________ ~ E.E.: Totalmente fiables, respondiendo a estudio cientíifico en todos los tramos del Ebro, son la media de varios años. En las diversas documentaciones técnicas existentes y las unidas al Proyecto (entre las que destaca el importante estudio Informe del Consejo Nacional de Aguas) se constartan entre 11.700 y 12.630 Hectómetros cúbicos anuales. Los propios detractores del Plan admiiten la cifra anual de 12.000 Hm3.

L.N .: La reivind icación del resto de España, y sobre todo de la parte "almeri ense sedienta", ¿no se cont radice con otras reiv indicaciones aragonesas y ca talanas t an ju stas, por contra rias? E.E. : Hay contradicción dialéctica pero no hay paridad entre los intereses y efectos resultantes en juego, y menos si se tiene en cuenta en la hipotética colisión las medidas precautorias y las compensaciones que en el propio plan se otorgan a los aragoneses, s in olvido tampoco de los aspectos medioambientales.

L.N. : S i miramos el cu rso del Ebro, ap recia mos que desemboca en el mar por la provin cia de Tarragona y, a m itad de su curso , pasa por Z aragoza, además su mayor cauda l le viene de las fuentes del Pirineo catal án y aragonés. ¿Puede ésto influir en el ánimo de aragonese s y catalanes para fundamen tar la propiedad que se atribuyen de sus aguas?

L. N.: ¿s on total e injustamente inso lida rias con los demás los ca ta lanes y aragoneses en su oposición al t rasvase?

E.E. : Quizá totalmente no. Proporcionalmente sí, y desde luego enjuician el tema con mirada sesgada y muy parcial.

L.N.: Se dice que para com batir los rece los de los aragoneses se reserva n para el futu ro un os 3.500 hectómet ros cúbicos a favor de A rag ón. Tal cifra ¿se puede entender bien por los aragoneses? E.E. : Y hay más compensaciones aún. Es cuanto a esa reserva intocable, de 3.500 hectómetros cúbicos es totalmente cierta, y representa la salvaguarda y protección de los aragoneses para el ejercicio futuro de su potencial productivo.

L.N .: ¿No será que Cata luña, en su afán independentista sueña con ser un pa ís independ iente y abriga la esperanza que ello no se prod uzca hasta que sea un país soberano, y entonces trata ría el "t rasvase", juga nd o o tras bazas ? E.E. : Personalmente no creo que se puedan ensamblar ambas pretensiones ni en sus contenidos político y económ ico ni en la cronología de los respectivos planteamientos, en el hipotét ico caso de tal planteamiento.

E.E.: No creo. Es notorio que en el Plan se han tenido en cuenta todos los aportes fluviales, el volumen de las aguas vertidas al mar y el de las afectas al trasvase. Por tanto hay un estudio y enjuiciamiento global del agua que avala y justifica el proyecto a todo observador desapasionado.

L.N.: A l señor Borrel l, dura nte una conferenci a que dió en la Un ive rsidad de Almería, le pregunté por el posi ble trasvase y me contestó: "ello acarrearía muchos problemas, entre ellos los ecológicos". E.E.: Le! dieron a V. una respuesta diplomática no comprometida. Todas las grandes obras tienen problemas conexos; lo que hay que hacer es solventar al máximo los problemas menores inherentes pero jamás optar por la inhibición.

L.N.: ¿Por qué los mismos socia listas, de fuera y dentro de esta coma rca t ienen discu rsos y comporta mientos distintos; postu ras que ya se ha reiterado ante la Comu nidad Eu ropea?

E.E.: Demasiadas veces TODOS los partidos en España han votado en contra de la propuesta del grupo adversario. No sé si por disciplina, por motivos electoralistas u otras razones. El pueblo detecta que la prioridad de intereses generales no s iempre es la que se impone y sufre una decepción ante el panorama que contempla de los eternos enfrentamientos. lndalecio PRIETO, hombre inteligente y sagaz, dió un ejemplo de servir por encima de todo a los intereses generales cuando, conocido el gran proyecto nacional del aprovechamiento m - -- - - - S A L A de TOGAS

Almería deficitaria de agua conjunto del agua formulado por Lorenzo PARDO, dijo: "Este proyecto no podía ser OBRA PARTIDISTA sino NACIONAL, no obra de impulso sino la continuidad histórica, a través de GOBIERNOS DE TODOS LOS MATICES". Esta filosofía no sólo es paradigma para los políticos de distinto signo de ahora y de antes, sino incluso a los juristas del Consejo General del Poder Judicial, quienes votan sobre aspectos técnicos de Derecho, uniformados en dos grandes bloques identificados con los partidos que los designaron. Esta "coincidencia científica" les encasilla a veces -y tengo pruebas y he denunciado ello públicamente- como " clónicos", ligados a siglas ideológicas.

L.N.: ¿cómo explica la unanimidad de PP?

E. E.: Si además de que el proyecto proviene de su grupo, el Plan es necesario, su opción la tienen fácil, "a huevo", aunque algunos queden mal en ámbitos locales proclives al rechazo del Plan.

E.E.: Como almeriense afectado y como jurista he seguido el proceso con interés. Incluso he participado en algún debate en internet con aragoneses. Esta dedicación me permite conocer algo del tema. Por ejemplo, se han presentado unos 100.000 documentos por particulares y entidades privadas, unos argumentados y otros no. De ellos y desechando los repetidos, se han aprovechado 465 originales. Tal material se mandó a la Comisión Permanente.

L.N .: Y de la zona de Aragón ¿hubo participación de manera oficia l u oficiosa?

E. E.: Se incorporaron a la Comisión en calidad de invitados un representante del Gobierno de Aragón , un representante de usuarios de la

Cuenca del Ebro, estando también presente en el Consejo otro representante de las organizaciones ecologistas.

L. N. : Y en las Cortes ¿h ubo debat es y enm iendas? L.N.: ¿Ha t enido el PHN en su gestión la debida menta lización por parte de los gobernantes y de los técn icos para responder con este profundo cambio a las necesidades y respeto de todos? ¿Hay documentación e implicación de las grandes inst ituciones orientando y decid iendo este magno proyect o?

E. E: Me alegra la pregunta porque no la he oído en debates o intervenciones públicas. Puedo asegurarte que la reflexión y reelaboración del

Plan se ha hecho bajo la dirección de la Secretaría de Estado de Aguas y Costas del Ministerio de Ambiente, por la Dirección General de Obras

Hidráulicas y Calidad de las Aguas, con la colaboración y soporte técnico del Centro de Estudios Hidrográficos (Cedex). El resultado fue un DOCUMENTO integrado por CINCO VOLÚMENES de análisis técnicos que fue presentado al Consejo Nacional de Aguas para nuevo Informe extenso que emitió este último organismo.

L.N.: Pero independientement e de los estudios técnicos y del proceso de las Cortes -del que te pregunta ré después- ¿se ha oído la voz del pueblo previamente a la redacción del Plan Hi drológ ico?

EE : Ft,~eron profundas y tensas las sesiones, con 7 enmiendas a la totalidad y 500 al articulado. La ponencia incorporó al texto del Proyecto 56 enmiendas propuestas por diversos grupos políticos parlamentarios. El Pleno del Congreso aprobó el texto final el 30 Abril. En el Senado hubo 569 enmiendas, en parte reproduciendo las del Congreso. El 14 Junio hay una dictamen de la Comisión del Medio Ambiente y la Ley se aprueba en el Pleno del Senado de 20 de Junio de 2001.

L.N .: ¿Acaso no se le explicó bien a los aragoneses que de ponerse en práctica e l P.H.N unas 200.000 Hectáreas de Aragón pasará n de secano a regadío?.

E.E .: En un ambiente enrarecido es más fácil propugnar el rechazo en abstracto, que analizar las compensaciones puntualmente, como las obras para transformar las 200.000 Hectáreas de secano en regadío, que representan nada menos que sextuplicar el valor y productividad de esa enorme cantidad de terreno.

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L.N.: Si únicamente se pinchará el Ebro, es decir se utiliza rÉi como "t rasvase" dura nte los meses de octubre a mayo, supri miendo en el ve rano el t rasvase, ¿a qué tanto t emor? .

E.E .: TE! respondo como a la pregunta anterior respecto al ambiente creado, advirtiéndote que hay incluso otros muchos principios y garantías concretas en favor de los aragoneses plasmados en el Plan.

L. N.: D ime alg unos pri nci pios import antes rectores del P.H .N . E.E.: E1n todo el plan se consideran -y se ha- cen constar- los posibles efectos sobre el hábitat, paisa_jes, ecosistemas y especies, singularmente cuando d ichos efectos puedan incidir sobre la RED NATURAL 2000 conforme a la DIRECTIVA europea del hábitat. También se inserta el prindpio de soluciones sostenibles.

L.N. : Em ilio , insist o, di me algunas medi das con cre tas más. E.E.: Aparte la reserva de 3.500 Hm3, la su- presión die trasvase en verano y la transformación de las 200.000 Has de secano, el Gobierno se compromete a efectuar una inversión superior a 3 billones de pesetas. Asimismo el agua trasvasada no se podrá invertir en nuevos regadíos. Part:e de la gran cifra de inversión afectará a obras tendentes a detener el proceso de regresión activado antes del P.H.N, y a infraestructura hídrica aragonesa. Además se va a regular el uso del agua por los recipiendarios , prohibir la sobreexplotación, y lograr la mejora a nivel nadonal de la calidad actual del agua, así como facilitar el ahorro, depuración, valoración y reutil ización del agua en la zona levante sur.

L.N. : En el artícu lo 2 de la Constit ución se hace referencia a la solidaridad, pero ¿ en cuán tos casos ese espír itu no se ve olvid ado, inj ustamente apli cado en ta ntos y tant os aspectos de la vida?

ID 1

E.E. : E1fectivamente la solidaridad viene ordenada por la Constitución española, y cobra exponente nn el aprovechamiento de las aguas. La misma Ley de Aguas la proclama en el n_ 2 del Artículo 12. El PHN incorpora este principio de forma expresa en su texto y cumple en todo la Constitución y la Ley de Aguas. La solidaridad y la democracia hay quienes la invocan y piden cuando les conviene, y las olvidan o rechazan cuando les representa un mínimo sacrificio.

L.N .: ¿Q ué cant idad correspondería a los Presupuestos Generales del Estado y Adm inistraciones Territor ia les en estas inve rsiones? E.E.: Parece ser que el 55% a los Presupues- tos Generales del Estado y Administraciones Territoriales, el 20% por financiación privada, y otro porcentaje a la Comunidad Europea.

L.N. : ¿ No te parece que resultan más insupe rabl es las sensibilidades políticas que los aspectos técnicos y raciona les del proyecto? E.E.: Es cierto. Nunca se ha dicho que el delta es un sistema alterado por la presencia humana, más desequilibrado en el proceso últimamente por mayores sedimentos, cultivos de arrozales etc (independientemente del trasvase futuro) .

Se ha explotado al máximo un sentimentalismo histórico trasnochado con base al patriotismo de la gran personalidad de COSTA, cuando no tenía que enfocar los actuales problemas económicos del Estado español. El "Padre Ebro" al que invocan algunos exaltados rechazando el Plan, si pudiera hablar no alabaría que sus aguas se pierdan estérilmente en el mar, mientras pudieran al iment ar a tierras sedientas. L. N .: ¿Ti ene esta Ley, tan im portante para todo el pa ís, sus "letrillas peq ueñas" de las que tanto hay que sospechar siempre?

E.E.: No creo. La encuentro diáfana en todo su contenido. Cumple escrupulosa y textualmente la Ley de Aguas, en cuanto al art 47 de la misma y el 107 del Reglamento de la Administración Pública que se refieren a ello; y de acuerdo con el art 43 ha tenido que ser aprobada en Cortes Generales, y acoge el anteproyecto de la Ley del Plan de 1993 y el minucioso y autorizado Informe del Consejo Nacional de Aguas. Y hay que m - - - - - - S A L A de TOGAS

Almería deficitaria de agua admitir que las leyes emitidas por Órgano Competente -ésta es de rango superior- designado por el pueblo son para cumplirlas. Si no seremos una república bananera. Insisto en que no cabe alimentar el hipotéti co "despojo", fala zmente esgrimido por los detractores, en lo que es un buen aprovechamiento de un agua desechada; la nueva cultura del agua y la primacía de un Est ado de Derecho democrático y social no admi ten componendas ni privileg ios, y menos en este bien de primera necesidad.

L.N .: ¿ Confías , de verdad, en la viabilidad del PHN?

E.E. : Por lo antes dicho, así lo confío.

L. N.: Pero existe un problema del Delta del Ebro y de su regresión que nos hace insi stirte cómo se abordó en el Proyecto en este particular. E.E.: Ése ha sido, prácticamente el único argumento serio de los detractores del plan. Algo contesté antes pero puedo completar: a) Los perjuicios del Delta derivados directamente del trasvase son ínfimos en relación a los beneficios generales del Plan. b) El Plan adopta medidas no sólo para minimizar esos perjuicios directos, sino para eliminar y reducir otros que vienen del proceso ajeno al trasvase. e) Los territorios carentes de aguan -ésto es importante en la solidaridad- están sufriendo, a su vez, por este déficit un proceso degradante GRAVÍSIMO al que también hay que prestar atención en justicia, daños que se aminorarán en gran parte con el trasvase. d) En el PHN figuran otras obras positivas que crearán riqueza en Aragón.

L.N.: Expl ica algunos efectos degradantes provenientes de la sequía que avalan por ello, el PHN. E.E .: Te explico que en la sequía anterior a 1994 se estudiaron y se pudieron comprobar los efectos degradantes, resumiéndose en:

+ Descenso de producción agraria;

+ incremento de gastos en nuevas perforaciones de pozos (autorizados o clandestinos) +descenso de niveles piezométricos + salinización

+ pérdida en la producción hidroeléctrica + problemas de abastecimiento urbano y otros.

Además con el PHN se aborda la recuperación del estado de las aguas a nivel nacional, tanto químico como ecológico. Precisamente en la provincia de Almería los documentos y estudios que recoge el PHN certifican la TENDENCIA GENERALIZADA AL DESCENSO DE NIVELES PIEZOMÉTRICOS. Y eso es grave.

L.N .: Como esta entrevista queremos que sea especialmente ext ensa por su singular conten ido, explica al máximo la magnitud de las compensaciones que recibe Ara gón.

E.E.: En el P.H.N. se incluye el PACTO DEL AGUA, que fue panacea en Junio de 1992. Se dotará a Aragón de infraestructura; se establecen 30 obras de regulación, embalses, canales de regadío, proyectos de abastecimiento; obras de conducción, saneamiento y depuración. El recrecimiento de Yeses está en funcionamiento ya; primera fase de la traída de agua a Zaragoza desde el embalse. Se transportarán aguas del río Aragón en los mese sobrantes por el canal de Bárdenas y por la Acequia de Sora. También se conducirá el agua a la Loleta. Una tubería atravesará el Ebro hasta la potabilizadora de Casablanca en Zaragoza.

Habrá ramales que surtirán de agua a 73 núcleos de población. Hay, además, una descentralización a favor de la Comunidad Aragonesa con mucha mejor distribución y prestación de los servicios que actualmente (lo que se instrumentaliza a través de la Ley de Medidas de Comarcalización). En resumen, sin hablar del AVE, numerosos planes urbanísticos, casco histórico, viviendas protegidas, talgo, etc, va paralelo al PHN un resurgimiento y crecimiento inimaginables en la historia de Aragón. Es la primera vez en muchísimos años que se afronta con seriedad, a nivel nacional, un mal endémico: la situación anárquica, antieconómica e injusta del j

-SJ\LA de TOGAS agua, con medidas válidas. En la ejecución del plan podriía plantearse -y es permisible- alguna adaptació111 puntual. Las compensaciones son muy supe1riores a los inconvenientes que crea y si a ello lle unes, como dije anteriormente, el principio constitucional de solidaridad entre las Comunidatdes, sólo mentalidades miopes, tercas, mal informadas o mal intencionadas pueden rechazarlo.

UNA OPOSICIÓN PROGRAMADA,

FURIBUNDA Y DIVERSIFICADA.

Acabamos de hab lar de los aspectos legales y principios que conforman el Plan Hidro lóg ico. Decíamos al principio de este artículo que se ha generado una corriente de oposición al citado Plan bien organizada políticamente. Desde otro pu nto de vista, los med ios orq uestados para abortar la nueva regulación hídrica del Plan (la pri mera, repetimos, que se hace con med itado estud io y seri edad a nivel naciona l en medio de la eterna ana rquía) son ingentes: man ifestaciones callejeras, televisión, espacios innumerables en internet (p.e. "www.aguat iello.com") y la inserción , pagada casi siempre, de artículos de opos ición al proyecto en buen número de periódicos y revistas.

Lo lamentable es que para sustentar posiciones y "ded ucciones" de oposición se presentan, a veces, premisas y hechos, algunos totalmente inexactos y otras veces se acusa de omitir el PHN principios esenciales exigibles, cuando el tan ci tado PHN los inserta literalmente en su texto y los proclama como cond iciones previas "sine qua non".

Así en la página 59 de la revista "PHA RUS'' (Sept iembre 2001) se expresa literalmente por los impug nantes del plan: "el t ópico de que Andalucía es una región con escasos recursos hídricos es una fa lsedad". Segú n ellos "cada andaluz tiene unos recursos hídricos muy superiores a los de los países comun itarios", como aseguran en la misma revista . Como no excluyen a ALMERÍA en el análisis andaluz, tenemos que grita r los almeri enses que el aserto contenido en la revista no puede ser más mendaz y tendencioso y, por tanto, desdeñable.

Añade la misma publicación que el plan va lit eralmente a "secar el r ío". ¿ Cómo va a secarse el río si del importan te volumen de 12.000Hm3 de agua caída al mar sólo se utili za rán en el trasvase 1000 y pico, y ello en la época no estiva l?

La argumentación obstruccio nista que for mu lan en o tras páginas esg rimiendo el slogan "MÁS ÁRBOLES , M ENOS HORM IGÓN ", conduce en su texto a afirmar que toda obra grandiosa con inversión de mat eriales debe supri mirse por sig nificar "be neficio de los especuladores". Pues bien, es obvio que la solución de las posibles cor ruptelas en las grandes obras ra dica en controlar la pu reza y lega lidad de las altas inversiones y ejecuciones, evitando priv ileg ios, favoritismos y lucros indebidos; pero la única solución apunta da a este respecto po r los detractores del Plan, consistente en la abst enc ión y no rea lización del proyecto, nos resu lta absurda y presid ida, como ta l, por un deleznable egoísmo. D icen también los oponentes que el Plan va "contra el desa rrollo sostenible", cuando el desarrollo sostenib le es uno de los pun tos mejor estud iados y proclamados en su litera lidad como condición objetiva insoslayable. Mantienen asismismo los descontentos que "e/ plan anima al despilfarro" . Según tan tendenci oso ase rt o, que "funda men t an" en la "C u lt ur a del Agua", tal"cu/tura del agua" considera un DES PILFARRO aprovechar una mínima pa rte de l agua de la muchísima desaprovechada , cua ndo prec isamente ese aprovechamiento proyectado puede pa liar el descenso inevitable de nive les piezométricos de zonas secas.

A est e tenor res ultan pues t endenciosos títulos de reportajes en revistas o páginas web como "La vieja política del hormigón se impone a la nueva cultura del agua" (revista Pharus , Septiem bre 2001 ). En Almería nos duele especialmente la afirmación de que el agua del trasvase no se necesita para cu lt ivos ag rícolas y se sol icita "para destinarla a regar campos de golf'.

En reciente fecha ( 19 Se ptiembre 2002) el parlamentario aragonés José Antonio Labordeta (amigo nuestro, que nos ent revistó en el programa "Un país en la mochila ") reiteraba tal inaceptable afirmación en entrevista rea lizada por A. Grina ldos en el diario "El m - - - --

-SALA de TOGAS

Mundo". Ya anteriormente el mismo Sr. Labordeta, cantautor y profesor, expresó, en un "acaloram iento televisivo" que "el Plan es un robo" . No comentamos. En igual dirección expresaba hace unos días el Presidente de la Comunidad Aragonesa (y así se recogía en la prensa del 6 Agosto 2002): "impugnaré cualquier estudio que tenga como objetivo consoli dar un hipotético trasvase [del Ebro]"; y añadió que "es sorprendente hablar de estudios medioambientales sobre cinco tramos de trasvase, sobre un proyecto que no existe". Nos abstenemos de comentar las pa labras alusivas al proyecto "q ue no existe". El domingo, seis de octubre de 2.002 se publicó en la Comunidad aragonesa un folleto-comics titulado "Nuestro Rio. Viaje por el Ebro aragonés", contrario al PH .N. Ha dado lugar a una formulación oficia l en el registro de la Cámara de la Comunidad Autónoma Aragonesa de una pregunta en la que se ti lda al fo lleto publicado de contener " constantes mentiras" Efectivamente el folleto, siguiendo la tónica de la lucha orquestada contra el PH .N.,es demagógico, victimista y maniqueísta. Y tan tendencioso y falaz que ha merecido contundentes repulsas- al haber sido financiado con dinero público- por diputados representantes de amplios sectores del pueblo aragonés ..

RECIENTE VISITA A ALMERIA DE

COLECTIVO DE ARAGONESES

DISIDENTES DEL P.H.N.

Sí queremos, para terminar, reseñar algo histórico y pintoresco acaecido recientemen t e en Almería. Es público que hace escasos días nos visitó en su programado itinerario un colectivo aragonés de disidentes del trasvase. Su mera presencia en Almería nos pareció, en principio, una provocación, que podríamos sintetizar así: "los ahítos de agua vienen a protestar contra el trasvase a la propia tierra almeriense de los se d ientos". Claro que los agricultores del Levante almeriense civi lizadamente les dieron una lección. Cuando los

Unas "gotas de agua en la enorme capacidad del pantano denotan la escasez hídrica de la provincia almeriense aragoneses enarbolaron su esperpéntica cantinela del "desp ilfarro de agua " por nosotros, se les expuso y demostró el ahorro y equilibrio que se hace en Almería en el uso del agua; se les enseñó el pantano seco y se les informó de las zonas antiguamente cultivadas abandonadas forzosamente por la escasez hídrica; y se les acreditaron las astronóm icas invers iones que efectuamos en instalaciones de "riego por goteo" y otros sistemas de ahorro hídrico que la mayor parte de los "protestantes" aragoneses apenas conocían y desde luego nunca aplicaban . Y finalmente se les prometió una ayuda REAL : desplazamientos de colectivos de labradores almerienses a tierras aragonesas para enseñarles in situ modelos de cultivo sin despilfarro mediante la inst alación y aplicación de sistemas de riego por goteo y otros.

Todo ello apareció en los medios de comunicación. Quizá este reciente contacto humano entre aragoneses y almerienses, en princip io con cierta orientación reclamante y hostil por parte de los visitantes, traducida después en diálogo civilizado, pueda ser un germen, un camino de arranque para el entendim iento interregional.

Y desde luego la postura del sufrido agricultor almeriense -que no de eterna resignación- pueda ser comprendida por los demás y acercarnos a todos al texto constitucional en su artículo 2° ordenante de la solidaridad y, en cualquier caso , sea un paso certero hacia la JUSTICIA.

E.E.H.

1 l m -SALA de TOGAS _ _ __ ~~ La víctima en los ilícitos penales cometidos p or menores

La Victima en los Ilícitos Penales cometidos por Menores REGULACIÓN LEGAL:

La Ley Orgán ica 4/92 de 5 de junio , sobre reforma de la Ley Regu ladora de la Competencia y el Proced imien to de los J uzgados de Menores, fue la consecuencia de la sentencia del Tribunal Constituciona l número 36/9 1 de 14 de febrero, que decla ró inconst itucional el artículo 15 de la Ley de Tribuna les Tutelares de Menores. Asímismo debemos tener en cuenta que por fin vio la luz la Ley de Responsabilidad del Menor (Ley Orgán ica 5/2000 de 12 de enero), no exenta de duras criticas, sob re todo en lo que respecta a la víctima de los deli tos cometidos por los menores.

FranGisco Gil Pérez Licenciado en Derecho. Oficia 1de Justicia J do. 1a lnst. e lnst. Vélez Rubio

La citada Ley, proven iente de la antigua Léy Orgánica 4/92 que tenía el carácter de reforma urgente y provisional, va lora ndo siempre de forma especia l el interés del menor, estab lece el marco lega l para que los Juzgados de Menores -regu lados en el artículo 96 de la Ley Orgán ica del Poder J udicial de 1 de julio de 1985- puedan determ in ar las medidas aplica bles a los menores que hayan reali zado hechos susceptibles de ser t ipif icados como infracciones pena les. Aplazada la entrada en vigor del artículo 19 del Código Penal, de conformidad con su Disposición Final séptima, hasta tanto adqu iera vigencia la Ley que regu le la responsabilidad penal del menor a que se refiere dicho precepto, continúan vigentes los art ícu los 8,2 ; 9,3 y 65 del ante rior Cód igo Pena l. Así pues , el art ículo 9 de la Ley de Tribunales Tutelares de Menores, de conformidad con lo preceptuado por la Ley Orgánica 4/92, esta blece que los Jueces de Meno res serán competentes para conocer de los hechos t ipificados como delit os o fa ltas en las Leyes pena les cometidos por mayores de 12 años y menores de edad fijada en el Código Penal en 16 años, si bien la Ley del Menor, eleva el p lus de la edad , de 14 a 18 años ( A rtículo 1: " Esta Ley se aplicará para exigi r la responsab ili dad de los mayores de 14 años y menores de 18 años .. ) Previendo también la posibilidad de ap licarla a mayores de 18 y menores de 2 1 años , au nque actualmente paralizada por dos años, mien tras se adecua el vigen te Código Penal.

EXCLUSIVIDAD EN CUANTO A LA INVESTIGACIÓN DEL DELITO o

Con el f in de preserva r la imparcial idad del j uzgador se dispone que la direcció n de la investigación y la iniciat iva procesal, corresponderán al Mi-