ENTREVISTA a Fernando Brea

ENTREVISTA Fernando

Fondo Jurídico

Brea Serra

Teniente Fiscal de la Fiscalía Provincial de Almería

“Creo que nuestra sociedad ya está preparada para la institución del Jurado” Sala de Togas

Entrevista

El Colegio de Abogados de Almería ha homenajeado al teniente fiscal de la Fiscalía Provincial de Almería, Fernando Brea Serra, otorgándole la distinción de Colegiado de Honor por su colaboración constante con la institución, apoyo y participación en todos los actos que se llevan a cabo, así como por su amplísima trayectoria en el mundo de la judicatura almeriense. Brea recogió el galardón, un diploma y un escudo de oro de manos del decano José Pascual Pozo, quien destacó de él “que ha dedicado más de la mita de su vida a la profesión y que ha sido el formador de grandes juristas de esta provincia”. José Pascual Pozo indicó que el teniente fiscal es “un punto de referencia de todos los juristas almerienses de los últimos 35 años”. El nombramiento honorífico de Fernando Brea es el primero en más de 30 años a un colegiado no ejerciente, como destacó el decano, quien quiso hacer pública la votación unánime que la Junta de Gobierno hizo en su última sesión.

Por Antonio Jesús Ruano Tapia. Abogado y periodista.

Colegiado nº 3.092. p regunta.- Señor Brea, muchas gracias por atendernos. Dígame, ¿qué es un Fiscal? Respuesta.- El Fiscal es un miembro del Ministerio Fiscal, órgano de relevancia constitucional (art. 2 del Estatuto) al que se accede por Oposición Libre, común para ser Juez o Fiscal, donde se elige Carrera por orden de puntuación, una vez superada aquella. Tiene por misión promover la acción de la justicia en defensa: de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del interés público tutelado por la ley, así como velar por la independencia de los Tribunales. (Art. 124 de la Constitución Española y art. 1 del Estatuto). Actúa conforme a los principios de unidad de actuación y dependencia jerárquica, y con sujeción en todo caso a los principios de Legalidad e Imparcialidad. Al actuar conforme al principio de legalidad, lo hará con sujeción a la Constitución, a las Leyes y demás nor-

Sala de Togas familia han habido, desde que yo tengo uso de razón profesionales del Derecho (Inspector del Timbre, Notario, Registrador de la Propiedad) y por supuesto Abogados. Mi padre lo era y también fue muchos años Magistrado Suplente de esta Audiencia. De él aprendí el estudio de los casos, el sentido de la Justicia y la prudencia. Después de ingresar por Oposición en la Escuela Judicial en 1976 (Había 30 plazas de Jueces y 15 de Fiscales) pude elegir Carrera al obtener el nº 3, y aunque la Judicial me gustaba mucho yo ya tenía claro que quería ser Fiscal, pues actuamos con los mismos criterios de objetividad e imparcialidad y además el Fiscal tiene una intervención en el Juicio Oral que a mí me gustaba mucho: el informar. mas que integran el Ordenamiento Jurídico. Por ello, ejercitará las acciones que estime procedente y se opondrá a las que sean indebidamente actuadas (art. 6 del Estatuto), y al estar vinculado al principio de Imparcialidad lo hará con plena objetividad e indepenP.- Pero dígame, ¿qué opinión le medencia (Art. 7 del Estatuto). Por ello, el rece el hecho de que el Fiscal GeneFiscal en el sistema judicial español, ral del Estado sea nombrado por el no tiene nada que ver con el Fiscal Gobierno?, ¿No cree que con ello la americano (que vemos en películas), percepción ciudadana es la de no inque se rige por el principio de oportudependencia del Ministerio Fiscal? nidad para ascender en su carrera políR.- Nuestra Constitución en su art. tica.

124, 4º y el Estatuto del Ministerio FisEl Fiscal defiende a la Ley y a la socal en su art. 29, 1, dicen que el ciedad. Por ello, además de ser justo, Fiscal General del Estado tiene que ser objetivo y equiserá nombrado por el tativo. Tiene en sus maRey a propuesta El Fiscal defiende nos los márgenes legadel

Gobierno, les que el legislador, a la Ley y a la sociedad. oído el Consejo al actuar el “ius puPor ello, además de ser General del Poniendi” asigna a justo, tiene que ser objetivo der Judicial. Si cada delito. Por y equitativo. Tiene en sus con ello la pereso el Ministerio manos los márgenes legales cepción ciudaFiscal tiene que que el legislador, al actuar dana es la de no ponderar la graveel “ius puniendi” asigna independencia del dad del delito y las a cada delito”

Ministerio

Fiscal, circunstancias del delinpuede ser, pero no es cuente y graduar la pena que exacto, entre otras cosas tampide teniendo en cuenta cada caso bién porque el ciudadano no está geneconcreto, pues no hay dos iguales. Y si ralmente, suficientemente informado tiene, a lo largo del Juicio Oral, que de cómo funciona el Ministerio Fiscal, modificar una calificación, lo hará, que es independiente del Gobierno en pues solo le vincula la ley y la impartoda su actuación. cialidad. Y si entiende que una persona Así, el art. 8,1º del Estatuto dice que, es acusada injustamente, lo defenderá. el Gobierno podrá interesar del Fiscal General del Estado que promueva ante P.- ¿Usted es Fiscal por vocación o los Tribunales las actuaciones pertipor herencia familiar? nentes en orden a la defensa del interés R.- Por vocación sobre todo, pero inpúblico Y esta independencia está refluido por la herencia familiar. En mi

Entrevista forzada en el mismo art. Al decir que el Fiscal General, oída la Junta de Fiscales de Sala del T.S. resolverá sobre la viabilidad o procedencia de las actuaciones interesadas y expondrá su resolución al Gobierno de forma razonada. Es claro, por tanto que el Gobierno no ordena al Fiscal General del Estado, sino que podrá interesar, ósea pide o solicita, que es algo totalmente distinto. P.- ¿Estaría de acuerdo con que sean los propios Fiscales los que nombren al Fiscal General del Estado? R.- Un Fiscal no debe pronunciarse sobre lo que entable un mandato constitucional y su Estatuto, se limita a cumplir la Ley.

P.- ¿Por qué cree que la Fiscalía de Almería no actúa con igual criterio en todos los casos de similares características y circunstancias?. Me refiero, por ejemplo, al caso de los Alcaldes de Albox (PSOE) y Fines (PP) donde ambos están imputados por un mismo delito (impedir la labor de fiscalización de la oposición negándose a la entrega de expedientes) y para el primero el Fiscal pedía celebración de vista y condena y para el segundo el archivo de la causa? R.- No puedo a valorar casos concretos, que además no conozco por no haber intervenido en ellos. El Derecho Penal no es matemático. No se trata de que la Fiscalía no actúe con igual criterio en todos los casos de similares características y circunstancias. El Fiscal que lleva un asunto lo estudia a fondo, valorando en conciencia las pruebas que existen. Cada caso aunque parezca similar a otro, es distinto. Y si estima que en un caso puede haber prueba suficiente seguirá adelante. Caso contrario pedirá el sobreseimiento, pero siempre con sujeción al principio de Legalidad. Y luego el Juez, al que no le vincula el dictamen del Fiscal, decidirá si archiva o no.

P.- ¿Por qué se retrasan tanto algunos procesos en la provincia de Almería donde están implicados políticos, por ejemplo en los Juzgados de

Roquetas de Mar, en los que el propio Ministerio Fiscal incluso no comparece a la declaración de un concejal imputado? R.- El retraso en la tramitación de los procedimientos, cualesquiera que sean los implicados, lamentablemente no es solo en la provincia de Almería, sino que en general la Administración de Justicia es lenta. Y ello porque, concretamente en nuestra provincia se necesitan un mayor número de Fiscales, Jueces y Secretarios Judiciales, y por supuesto de personal y medios, aunque y también es cierto que los medios de que en los últimos años se ha dotado a Juzgados y Fiscalía en Almería, han supuesto un notable avance. El hecho de que un Fiscal no acuda a una declaración en concreto se debe a que ese día tenga juicios o esté de guardia, aunque si la declaración se fija durante la misma, normalmente estará presente. Por esta razón de trabajo el Fiscal no puede ir (no es que no quiera) a todas las declaraciones.

P.- ¿Está diciéndonos usted que hay que aumentar la plantilla para poder prestar un mayor y mejor servicio? R.- Sin ninguna duda si. Es imprescindible el aumento de plantilla en la provincia de Almería, pero no solo de Juzgados sino también de Fiscales.

P.- En contra de lo que muchos pronosticaban su compañero Pérez Gallegos fue nombrado Fiscal Jefe de Almería, pero... ¿Qué ocurrió para que no fuese usted nombrado para tal responsabilidad?

R.- La propuesta de nombramiento de Fiscal Jefe es competencia del Fiscal General del Estado, que lo propone al Ministro de Justicia previo informe del Consejo Fiscal, aunque este no le vincula. En Almería, al quedar el cargo vacante, lo solicitamos tres Fiscales y el Consejo Fiscal, integrado por miembros natos (Fiscal General del Estado, Teniente Fiscal del Tribunal Supremo e Inspector Fiscal Jefe) y por nueve vocales Fiscales democráticamente elegidos por toda la Carrera, informo de cada uno de nosotros y el Fiscal General del Estado decidió proponer el nombramiento de D. Antonio Pérez Gallegos, que por cierto es un magnifica Fiscal Jefe. P.- ¿Cuántos años lleva usted de ejercicio profesional? R.- 39 años: Tres en la Audiencia Provincial de Cádiz y treinta y seis en la de Almería.

P.- A lo largo de ellos usted ha sido encargado de la acusación de numerosos casos enjuiciados con Tribunal Sala de Togas

Entrevista del Jurado. Díganos, ¿cuál ha sido el más horroroso que ha llevado y el que más dificultades le ha planteado?, ¿Por qué?. R.- Los varios Jurados en los que he intervenido han sido todos ellos complejos y difíciles. Recuerdo especialmente el asesinato de una niña de 7 años llevado a cabo en el año 2002 en Almería, por la complejidad del mismo y la brutalidad de los hechos, al dar muerte unos familiares a una sobrina, a la que una vez atada, rociaron con ácido sulfúrico y posteriormente le asestaron hasta 36 cuchilladas dirigidas, algunas de ellas, a aumentar su dolor, hasta que murió. Se barajaron todos los móviles posibles, venganza, deudas de dinero, etc., y al final lo único que se pudo concretar fueron los celos de los acusados con respecto a la víctima. En este caso pedí la máxima pena, 25 años, porque los tres acusados después de ese crimen tan execrable, no mostraron nunca el mínimo arrepentimiento, cambiando continuamente sus declaraciones y deponiendo siempre con una gran frialdad. Fueron condenados a 23 años de prisión. Este caso se pudo resolver por el impecable trabajo del Magistrado Don Andrés Vélez Ramal, un magnífico Juez de Instrucción. bien se tardó 17 años en cumplir el mandato constitucional, lo cierto es que la L. O. 5/1995 de 22 de mayo, del Tribunal del Jurado, lleva ya aplicándose casi 20 años, por lo que esta institución es ya hoy absolutamente imprescindible en nuestro sistema judicial.

P.- Hace tan sólo unos días ha entrado en vigor el nuevo Código Penal, pero... ¿Cree que se ha llevado a cabo la reforma con prisas ante la eventualidad de la pérdida de mayoría absoluta del partido del Gobierno y la previsible fragmentación en la que podría quedar el Congreso de los Diputados en las próximas elecciones que pudiera impedir el consenso? R.- La entrada en vigor de la L.O. 1/2015 de 30 mayo, introduce una reforma extensa en el C.P., y como todas las reformas importantes de este texto legal, suelen estar durante grandes periodos en una tramitación muy lenta y luego en pocos meses se aprueban, promulgan y publican con rapidez. En el Congreso estuvo 2 años, desde el 18 de abril de 2013 hasta su aprobación el 26 de marzo de 2015, y como adelantó el Ministro de

Justicia en su visita a

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Jurado, ¿cree con el resto de Magistrados, meses, para la enque nuestra soJueces, Secretarios trada en vigor de ciedad está preJudiciales y Forenses, son la nueva regulaparada para la extraordinarias” ción de determinaaplicación de ésta dos delitos (de organiinstitución o, en zaciones y grupos cambio, es perfectaterroristas y de terrorismo). mente prescindible?

Esta extensa reforma, que sobre todo R.- Creo que nuestra sociedad ya está introduce penas nuevas, algunas de las preparada para la institución del Juracuales han sido objeto de diversas crítido. La Constitución de 1978 reinstauró cas e incluso están recurridas ante el el funcionamiento en nuestro sistema Tribunal Constitucional, por tratarse de judicial del Jurado, (que había sido suuna L.O. que afecta de forma tan imprimido en 1936) para dar la oportuniportante a derechos fundamentales del dad, a través de su artículo 125, a los justiciable, quizá hubiera sido deseable ciudadanos de ejercer la acción popuque se acordará con consenso de todos lar y participar en la Administración de los grupos parlamentarios o al menos Justicia, al igual que participaban ya en de gran parte de ellos. los otros dos Poderes del Estado, y si

Sala de Togas

P.- Usted es preparador de oposiciones pero tiene fama de duro, ¿es así? R.- Bueno, no sé. Lo que hay que exigir a un opositor es lo que nuestros preparadores nos exigieron y garantizarles la preparación suficiente para que su oposición sea un éxito.

P.- Además de preparar oposiciones usted es profesor de Derecho Penal de la UNED (Universidad Nacional de Educación a Distancia). ¿Qué significa para usted la docencia? R.- Efectivamente, tengo la suerte de ser Profesor Tutor de La UNED desde 1977 en Cádiz, y desde 1981 en Almería. Para mí la docencia es una experiencia magnifica, pues es el complemento a la función de un Fiscal. Es muy gratificante poder explicar a los alumnos de la UNED el Derecho Penal, no solo teórico, sino también casos prácticos, por las características de los mismos: personas adultas muy interesadas en la obtención de su titulación, que quieren aprovechar el tiempo que les quitan a sus familias y a su ocio. Y esta experiencia a mi me ha servido mucho para explicar mis informes en los Juicios de Jurado a los miembros del mismo, personas legas en derecho. P.- La situación económica y laboral de los jóvenes de hoy, la falta de oportunidades de empleo y la precariedad de los contratos de trabajo, ¿cree que podrían estar produciendo en el alumnado falta de motivación en su tarea universitaria?

R.- Por las características del alumnado de la UNED, esa situación de desencanto no se percibe tanto, generalmente son personas trabajadoras que desean ampliar su formación o mejorar profesionalmente. P.- ¿Cómo son sus relaciones con la señora Presidenta de la Audiencia Provincial de Almería, doña Lourdes Molina?

R.- Mis relaciones con doña Lourdes Molina, Presidenta de la Audiencia, al igual que con el resto de Magistrados, Jueces, Secretarios Judiciales y Forenses, son extraordinarias, no solo de

Entrevista

> Fernando Brea junto al autor de la entrevista en un momento del encuentro. compañeros, sino además, en este caso, de amistad. Conocí a Doña Lourdes en su toma de posesión en el T.S.J. a la que asistí como Fiscal. Se trata además de una gran profesional que en el tiempo que lleva de Presidenta ha conseguido mucho para mejorar la Administración de Justicia en Almería. P.- Usted preside la Comisión Provincial de Justicia Gratuita, ¿mucho trabajo en los tiempos que tenemos? R.- Efectivamente soy presidente de la Comisión Provincial de Justicia Gratuita desde 2006 y puedo decirle que en el año 2014 se han estudiado y contestado un total de 14.300 solicitudes. P.- Estamos casi al final de la entrevista pero no quiero dejar de referirme al hecho de que ha sido designado Colegiado de Honor del Colegio de Abogados de Almería. ¿Qué significa para usted ese reconocimiento a su trayectoria y persona?, ¿Ha sido usted el primero?

R.- No soy el primer Colegiado de Honor, el Colegio de Abogados de Almería ya había nombrado antes que a mí a 5 juristas, si bien es verdad que el último de ellos data de hace 30 años. Para mí es un gran honor ya que yo siempre he estado ligado al Colegio, primero como ejerciente y desde que ingresé en la carrera Fiscal como no ejerciente, y he mantenido siempre con los distintos Decanos, Juntas de Gobierno y Letrados en general unas excelentes relaciones basadas en el respeto y consideración mutuas tanto profesionales como personales.

P.- Hablando de reconocimientos y personas, yo le voy a dar un nombre y un apellido y usted tiene que decirme el primer pensamiento que le viene a la cabeza: Don Juan Bautista Parra.

R.- Don Juan Bautista fue un gran Fiscal con una preparación jurídica extraordinaria y una gran persona, con un trato exquisito con compañeros, Letrados y Procuradores. Su repentino fallecimiento nos conmocionó a todos. P.- Usted es casado y con hijos, ¿es así?

R.- Efectivamente estoy casado y tengo 3 hijos, los cuales han seguido la vocación del Derecho, siendo Marta la Fiscal Delegada de Violencia de Género en Almería, lo que lógicamente es para mí una gran satisfacción. En todo caso, los tres pertenecen a nuestro Colegio de Abogados. P.- Sr. Brea, cuando usted se jubile, ¿podremos encontrar en su hija una mano amiga como la han encontrado en usted tantos profesionales de esta noble profesión?

R.- Marta tendrá siempre, tiene ya, un trato cortés y de respeto mutuo con letrado y Procuradores, pues es lo que ha visto en su casa y no olvida que su abuelo fue Abogado en ejercicio durante muchos años. P.- Gracias por la atención hacia este entrevistador en nombre del Colegio de Abogados de Almería, déjeme pedirle un consejo para nosotros los abogados para que en sala podamos hacer dudar la Fiscal y que cambie su acusación o, en su caso, la retire. ¿Hay algún truco?

R.- Para ello no existe “ningún truco” solo que a lo largo del Juicio la prueba que en principio parecía existir se debilite o desaparezca y en eso también tiene mucho que ver la buena actuación del Letrado.

P.- Le reitero nuestro agradecimiento. R.- Quiero agradecer al Decano del Colegio de Abogados y al Director de la revista Sala de Togas la deferencia que han tenido conmigo al pensar en mí para esta entrevista, y por supuesto al entrevistador, Don Antonio Ruano, por el trabajo realizado. Muchas gracias. n Sala de Togas

Vida colegial

> Foto de la nueva Junta de Gobierno al completo, con el Presidente del CGAE, Presidenta de la Audiencia, Fiscal Jefe, Decana del Colegio de Procuradores y ex Decanos del Colegio de Abogados.

Toma de posesión de la nueva Junta de Gobierno presidida por José Pascual Pozo El presidente del Consejo General de la Abogacía Española asistió al acto y mostró su apoyo a la nueva Junta. l Colegio de Abogados de Almería celebró el pasado 19 de febrero el acto solemne de toma de posesión de los seis candidatos vencedores en las elecciones a la Junta de Gobierno de diciembre de 2014. José Pascual Pozo repite como decano acom-

Sala de Togas pañado de José Ramón Ruiz Medina, Rita María Sánchez Molina, Elena Isabel Cara Fuentes, María Dolores García Salcedo y Esteban Giménez Ribadeneyra, todos integrantes de la candidatura ganadora. En esta legislatura debutan en la Junta de Gobierno los dos últimos

Letrados reseñados y la abandonan, tras ocho años de desempeño en sus cargos, Federico Cuenca Arcos y José Luis Rodríguez Coronado a quienes desde estas líneas brindamos nuestro sincero agradecimiento por el tiempo dedicado a la institución colegial.