OPINIÓN sindicatos?”. Cartas al Director:

Opinión La reforma laboral ¿Un golpe a los sindicatos? o pretende este tratructura organizativa de los bajo realizar un anásindicatos y la política sinABOGADO (Colegiado 1.184) lisis de los efectos, dical que venían realizando perjudiciales o no, que la hasta ahora, ha cambiado

Exdecano del Ilustre Colegio Provincial reforma va a producir con las reglas del juego y con de Graduados Sociales respecto a los trabajadores ello ha dejado a los sindicaProfesor de Derecho Público y las garantías jurídico-protos descolocados; van a ser, cesales, que sin duda se han las debilidades estructuraen la Escuela de Graduados Sociales visto menoscabados; quieles de los sindicatos y sus ro centrarme, si así me lo permite el consejo de propios errores en la concepción de la política redacción de la revista, en los efectos que esta de acción sindical las razones por las que, los norma tiene con respecto a los sindicatos y a su sindicatos resulten heridos de gravedad con esta política de acción sindical. reforma, produciéndose, sin lugar a dudas, un Es mi opinión, esta reforma supone, amén de deterioro en el papel que los sindicatos deben una evidente relajación de los requisitos formajugar para la defensa de los derechos colectivos les y de justificaciones administrativas, para la e individuales de los trabajadores. adopción, por parte de los empresarios, de deEl Real Decreto va a obligar a que los sindicisiones que pueden alterar de manera gravosa catos varíen su errada política de acción sindical el estatus jurídico-laboral de los trabajadores, un ataque y su propia organización y estructura, y no sé si podrán frontal y directo a los Sindicatos y a su papel en el munhacerlo con la rapidez y eficacia que el mundo del dedo de las relaciones laborales. recho del trabajo desea y los trabajadores necesitan; los En la confrontación mantenida entre la patronal y sinsindicatos se han dado cuenta del problema que se les dicatos, a fin de que prevaleciera, en la labor legislativa viene encima, y de ahí la necesidad de mostrar su arma del Gobierno, las tesis que cada una de las parde presión más contundente, la huelga general, tes mantienen legítimamente sobre como aunque saben que no es el mejor momento debía ser planteada la reforma, sin duda para ello y que, del éxito o del relatiha triunfado la patronal, pero, no sólo vo fracaso de la misma pueden verse, por haber conseguido que el Gobieraún más peligrosamente, cerca del Exxxxx” no, a través del Real Decreto, haya abismo. hecho desaparecer los salarios de

Voy a intentar, espero consetramitación, ni por la creación de guirlo, desmenuzar y razonar con un periodo de prueba brutal y desla mayor claridad posible las afirproporcionadamente largo, ni tan maciones que acabo de hacer. siquiera con el abaratamiento de

Hay un punto esencial, dentro la indemnización por despido. En de la Reforma que me lleva a planlo que realmente han triunfado los tear la cuestión tal y como lo estoy empresarios, con la inapreciable ayuda haciendo; el texto normativo cuando del Gobierno, ha sido en la modificación modifica los artículos 40 y 41 del Estaradical del sistema de negociación de los contuto de los Trabajadores (movilidad geográvenios colectivos; el gobierno, tras analizar la actual esfica y modificación sustancial de las condiciones de

José Manuel Castañeda Fábrega

Opinión trabajo), determina que el órgano de interlocución con los empresarios, serán las secciones sindicales, si asume la mayoría de los miembros del comité o delegados de personal esta modificación es, sin duda, una andanada dirigida a la línea de flotación de los sindicatos: Las secciones sindicales, fueron reguladas en la Ley Orgánica de libertad Sindical en su artículo 8,1, y las configuran como un elemento de organización interna del propio sindicato, el cual, puede crear secciones sindicales, libremente y en cualquier empresa, teniendo todas las secciones sindicales capacidad de negociación colectiva, la Reforma pues, se compadece con la Ley Orgánica, pero la propia ley orgánica, en su artículo 10, determina que sólo las secciones sindicales creadas en las empresas de más de 250 trabajadores tienen virtualidad jurídico-laboral, pues son las únicas que pueden designar delegados sindicales, que se equiparan, en derechos y garantías, a los delegados de personal elegidos en las elecciones sindicales y, aunque no formen parte del comité de empresa, pueden asistir a sus reuniones y a los demás órganos internos de la empresa en materia de seguridad, y deben ser oídos por la empresa, previamente a la adopción de medidas de carácter colectivo que afecten a los trabajadores en general y a los afiliados a su sindicato en particular; en los demás casos, es decir en las empresas de menos de 250 trabajadores, las secciones sindicales, que pueden existir, los sindicatos no pueden nombrar delegados sindicales, aunque la secciones si se pueden: celebrar reuniones, previa notificación al empresario; recaudar cuotas; distribuir información sindical, fuera de las horas de trabajo y sin perturbar la actividad normal de la empresa; y recibir la información que le remita su sindicato.

Así las cosas, a los sindicatos sólo les ha parecido “rentable” crear y fomentar secciones sindicales en las grandes empresas, habiendo hecho dejación de su derecho a crearlas en el resto. Ahora se encuentran, sin estructura sindical en las micro, pequeñas y medianas empresas, y no existe, pues, tejido sindical en el seno de las empresas de menos de 250 trabajadores, por lo que los sindicatos carecen hoy de estructuras organizadas y preparadas para ser interlocutores con los empresarios, en esos trascendentales temas de movilidad geográfica y modificación de las condiciones sustanciales, debilidad estructural que ha sido hábilmente aprovechada por el Gobierno en el Real Decreto.

Los sindicatos, han seguido una errónea política de acción sindical en el seno de las empresas de menos de 250 trabajadores, pues sólo se han preocupado, como ya he dicho, en sindicalizar a las empresas que le hacían aumentar el número de delegados, olvidándose del resto, error que se hace aún mas patente si tenemos en cuenta que el 53,2 % de los trabajadores en España prestan sus servicios para empresas de menos de 250 trabajadores (datos del Ministerio de Trabajo, 2009).

Otro detalle importante a tener en cuenta, para comprender como el Real Decreto 3/2012 ha cogido a los sindicatos con el paso cambiado, o, como podría decir algún repipi “los han pillado en el baño haciendo aguas mayores” es, el nuevo modelo de negociación colectiva diseñado por el Real Decreto Ley, en el que se le da preponderancia al convenio de empresa sobre el sectorial y se facilita enormemente la decisión empresarial de descuelgue del convenio; los sindicatos en este tema se encuentran como en el anterior, sin estructuras organizadas ni preparadas para ser interlocutores con los empresarios. Si los sindicatos no lo remedian, van a tener que ser los trabajadores los que negocien con sus empresarios, los términos del descuelgue y los convenios colectivos de empresa, ya que, la estructura actual de los sindicales no está engrasada convenientemente, primero: para que le lleguen las noticias de las intenciones de descuelgue de pequeño empresario, y segundo: para dar soporte técnico, legal y apoyo sindical a esos trabajadores que deben negociar.

Estas carencias organizativas y estructurales, y esta es una opinión de carácter estrictamente personal, es consecuencia de que la política de acción sindical en la que los propios sindicatos se han basado hasta ahora, es más propia del siglo XIX e incompatible con la que sería deseable para hoy y que, sin duda, se le exigirá a partir de la entrada en vigor del Real Decreto Ley. Repasemos cual ha sido la acción sindical de los sindicatos: Los sindicatos, siempre desde el convencimiento de proteger cuanto más y mejor a todos los trabajadores y de que así lo hacían, se han limitado a dotarse del número de delegados sindicales y de personal suficiente para poder ser considerados como sindicato representativo de cada uno de los sectores y poder sentarse en las mesas negociadoras de los convenios sectoriales, y así, imponer sus criterios frente a los sindicatos “hermanos” menos representativos y oponerlos a los de la patronal; para ello, se han servido en las empresas de más de 250 trabajadores a través de las secciones sindicales, y con el resto de empresas se han limitado a enviar cada cuatro años, días antes de que debieran celebrarse elecciones, a sus agentes electorales (normalmente liberados sindiSALA DE TOGAS

Opinión cales), para convencer a alguno de los trabajadores para perfecto conocimiento de causa; craso error, se fijan los que se presentaran bajo sus siglas en las elecciones; los salarios en base a la evolución de las grandes empresas argumentos para convencer a los trabajadores para que del sector, y se entendía como justo y necesario que, el se “apuntaran” en sus listas eran, la necesidad de Oficial 1º de una gran empresa con importantes contar con sindicatos fuertes, con muchos beneficios, tenía que cobrar la misma candelegados para poder negociar con la tidad y por los mismos conceptos que el patronal mejoras de las condiciones oficial 1º de un empresa de 3 trabajajurídico laborales y salariales de dores cuyos beneficios podrían ser los trabajadores. Si el trabajador casi inexistentes.

Una vez convencido el no quedaba convencido con ese

Todo ese conjunto de circunstrabajador y celebradas argumento, se le daba el de la tancias y actitudes, que tengo la las elecciones sindicales, los protección jurídica que la conseguridad no se aparta mucho sindicatos que las ganaban se dición de delegado de personal de la realidad, ha establecido anotaban en sus estadísticas el le otorgaría la ley si era elegido. en el ánimo de los trabajadonúmero de delegados obtenidos Una vez convencido el trabajares la sensación de que no se y crecía en su condición de dor y celebradas las elecciones les hace ni puñetero caso, y que sindicato representativo y sindicales, los sindicatos que las parezca que sólo existan y sean ganaban se anotaban en sus estaimportantes durante los días anen las subvenciones que dísticas el número de delegados obteriores a las elecciones sindicales, recibían del Estado.” tenidos y crecía en su condición de sinvolviéndose invisibles, inmediatamente dicato representativo y en las subvenciones que se celebran. Eso ha provocado que los que recibían del Estado, pero inmediatamente se trabajadores, en su inmensa mayoría , incluidos olvidaban de los delegados y de las empresas, hasta las los propios delegados de personal de las empresas de enpróximas elecciones. No aparecía ningún agente sindical tre 6 y 249 trabajadores, no se sientan representados por (liberado) hasta que se acercaban las próximas elecciolos sindicatos; es más, en muchas ocasiones consideran nes. Por su parte el delegado electo, una vez conseguido que el sindicato les perjudica en sus intereses personales su objetivo, algunos, no pocos, al detentar la protección y profesionales, con sus grandes acuerdos con los emlegal otorgada a los delegados de personal, se olvidaban presarios. del sindicato bajo cuyas siglas habían concurrido a las Sin duda ese sentimiento, hace que seamos uno de elecciones e, igualmente, se olvidaban de los compañelos países de nuestro entorno, con menos densidad de ros que los habían elegido, puesto que muchos de los afiliación sindical. Según el Ministerio de Empleo y la delegados electos prefieren no afiliarse en los sindicatos Seguridad Social en el 2003, sólo el 11,8% de los trapor los que se presentaban; en realidad no se ha hecho bajadores estaban afiliados a algún sindicato. Según la una labor de seguimiento por parte del sindicatos, de la Unión General de Trabajadores, en plena crisis económiactividad sindical de sus delegados de personal ni una laca, cuando el papel de la organizaciones sindicales debebor de formación sindical, y eran estos, en mejor de los ría ser patente y necesaria, la afiliación a los sindicatos casos, los que, por sus propios medios y como Dios les descendió, así: en 2008 estaban afiliados el 17,4%; en el daba a entender, negociaban y, su caso, se enfrentaban 2009 el 17,2 %; y en el 2010 descendió hasta el 16,4 %; con el empresario de turno. datos más que suficientes para que los dirigentes sindicaEsa era, casi exclusivamente, la acción sindical en el les hubieran sospechado que los trabajadores españoles seno de las pequeñas empresas; ahora bien, a la hora de no consideran al sindicato como un ente que le pueda negociar el convenio colectivo, el sindicato que había representar y ayudar en sus problemas. obtenido, a través de las elecciones, por acumulación de Fuente ( Análisis comparativo: afiliación a los sindidelegados, la condición de sindicato representativo, obcatos: relaciones laborales y trasformación de la fuerza tiene la legitimación necesaria para negociar en nombre de trabajo en la sociedad de la información” José A. de todos los trabajadores el sector, pero aquí tampoco se Rodríguez preocupaban de examinar, con un mínimo de rigor, las circunstancias reales que vivían o sufrían los trabajadoSegún un estudio publicado en la Revista Asturiares de las pequeñas y medianas empresas pues no conna de Economía, por los profesores de la Universidad vocaban a sus delegados, antes de la negociación, para de Oviedo don César Rodríguez Gutiérrez y don Juan conocer la situación real del sector.

Prieto Rodríguez, en el sector privado el grado de satisLos órganos de dirección de los sindicatos y los encarfacción laboral de los afiliados a los sindicatos es inferior gados de sentarse en la mesa de negociación, normalque los no afiliados; sin embargo, en el sector público, se mente liberados sindicales, deberían pensar que, conoinvierte la tendencia, el hecho de estar afiliado a un sinciendo la situación de las grandes empresas del sector, dicato ofrece mayor satisfacción laboral que el no estarde las que, por otra parte, se nutre el cuerpo de liberados lo; obviamente en el sector público la presencia sindical sindicales, podían y debían negociar el convenio con es más patente que en el privado.

Opinión han de bajarse de su nube, salir de sus despachos, ir a Los sindicatos se han subido a su nube de sindicato relas empresas, para hablar con los trabajadores sobre su presentativo y, desde esa atalaya, despliegan su paraguas situación y la de sus empresas; han de hacerse presentes, de protección, negociando los convenios sectoriales, haciéndolo, en muchas ocasiones, desconociendo la real y no virtualmente, en la actividad diaria del enrealidad de la actividad productiva que se tramado laboral; han de conocer las situaciones que pesan sobre cada una de las emregulaba en el convenio. Como muestra, presas y sus trabajadores, para poder valga un botón: en los actuales connegociar con los empresarios, con venios de Oficinas y Despachos se siguen estableciendo como absoluto conocimiento de causa; Los sindicatos han de categorías profesionales, los de han de crear secciones sindicales cambiar su política si quieren de verdad, que sean un elemen“perforista”, “calcador” o “beno perder su imprescindible to más de la estructura organidel mayor”; estoy seguro que papel en defensa de los los negociadores sindicales zativa del sindicato, con las que derechos de los trabajadores y procuren una interacción real y patronales deben saber que de interlocutor natural con las entre la política sindical de la las tarjetas perforadas hace ya organizaciones empresariales y organización sindical en su condécadas que no se usan, por lo con éstos uno a uno; han de junto y las propias secciones; han que no puede existir ningún trabajador que, en la actualidad, se de conseguir que las secciones, en bajarse de su nube, salir todas las empresas, transmitan a sus dedique a esa actividad profesional de sus despachos...” compañeros los principios sindicales de de perforar las tarjetas; también debían saber de que ya existen medios técnicos cada uno de los sindicatos y, con todo ello, conseguir que los trabajadores de este país, noten que hacen que ningún empresario encargue a ninla presencia real de la fuerza sindical, que crean en el guno de sus trabajadores que calque un plano u otra cosa sindicato, que sientan que está junto a él y con él, para semejante en papel vegetal; y entonces ¿Por qué siguen defenderlo de las posibles arbitrariedades de su empleaapareciendo esas categorías en la tabla del convenio? dor… Sin duda es una labor ardua y difícil la que hay Los sindicatos han de cambiar su política, si quieren por delante y más que resultará, si, como se rumorea, se no perder su imprescindible papel en defensa de los depretende disminuir drásticamente el número de liberados rechos de los trabajadores y de interlocutor natural con sindicales, elemento esencial del trabajo sindical. n las organizaciones empresariales y con estos uno a uno;

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La casa de los espejos

“Fácilmente aceptamos la realidad, acaso porque intuimos que nada es real.” El inmortal, Jorge-Luis Borges.

Julián Cazorla esde hace muchos años suelo levanrealizar una inversión dialéABOGADO (Colegiado 2.256) tarme temprano, sin ctica del sujeto y el predicanecesidad de que suene el do, “porque está en el museo despertador. Creo que es la es arte”. herencia que me dejaron más de doce años acuSiguiendo a Olagüe, los hechos materiales e diendo todos los días al puerto pesquero a la inideológicos que estructuran una unidad histórica tempestiva hora de las cinco de la mañana; todavía determinan la evolución de los acontecimientos, recuerdo aquellas mañanas frías, y la mala uva que al encontrase en relación causal con las ideas que me gastaba y que no se me iba hasta que no me todirigen las acciones de los hombres y de la sociemaba el primer café y me peleaba (verbalmente) dad, concurriendo un sincronismo entre la evolucon alguno de los tíos que por allí pululaban en ción de las ideas y los acontecimientos consideraidéntico estado anímico al mío. dos en sentido amplio.

Pero mi vida ha cambiado bastante, y ahora, reTenemos fácil acceso a unos medios de comucién levantado, en vez de vestirme a toda prisa sin tan sinicación que en vez de cubrir acontecimientos están enquiera quitarme el pijama, con toda tranquilidad enciendo redados en ellos, centrándose en una mera exhibición de el televisor para sintonizar un conocido canal de noticias. símbolos y en dotar a episodios subalternos de vital releLo que no ha cambiado es lo de mala uva, y mientras vancia, lo que a fin de cuentas constituye la destrucción preparo el desayuno y miro del reojo la tele, esta se agradel nexo entre ideas y hechos, y en definitiva el secuestro va, porque todas las mañanas, una tras otra, tengo el dude la voluntad de la sociedad civil: aceptamos con absodoso honor de presenciar, en riguroso directo, como unos luta naturalidad la retransmisión de la masiva restricción señores elegidos por todos nosotros, sin ningún tipo de y perdida de derechos, lo que no es de extrañar cuando pudor, piden todo tipo de renuncias y sacrificios a previamente hemos sido adiestrados para presenciar quienes nada o muy poco tienen mientras disguerras, secuestros y crímenes de estado hifrutan de un amplio elenco de privilegios potéticamente cometidos en defensa de y prerrogativas. nuestra seguridad y bienestar.

Esta sociedad avanza a velocidad

Una auténtica cortina de humo, de vértigo, y si hace unos años puun mito de la caverna donde las Esta sociedad avanza a dimos ver una guerra televisada, sombras ya no son escenificadas velocidad de vértigo, y si hace ahora tenemos la oportunidad en forma de juego de luces sino unos años pudimos ver una de presenciar en tiempo real el guerra televisada, ahora tenemos mediante símbolos que únicacierre por liquidación del estamente invitan a un desenfrenado la oportunidad de presenciar do de bienestar y cómo se nos consumo, ha venido a sustituir a en tiempo real el cierre por relega a la condición de ciudalas ideas-fuerza que vinieron a liquidación del estado de danos de segunda.... o mejor diinspirar la existencia del estado bienestar y cómo se nos cho, perdemos esa condición para social, democrático y de derecho, relega a la condición convertirnos en meros consumidoal igual que los movimientos sociares: el principio de inmediación como les que auspiciaron su nacimiento han de ciudadanos de instrumento en manos de los grupos meentrado en un grave proceso esclerótico, segunda” diáticos que sustentan a los ostentadores del sin tan siquiera llegar a su cenit, y es que poder, para ganarse la aquiescencia de una ciudauna clase política inoperante ha sido incapaz de danía que con pasmosa facilidad ha aceptado una realidad cristalizar en norma lo que por desgracia ha quedado en virtual, -acaso porque intuye que no es real- plagada de mera declaración de derechos. consecuencias superficiales y una larga lista de excusas El poder incluso ha llegado a engullir toda manifestaabsolutorias, viniendo al caso recordar el gesto de Dución cultural o artística con relevancia global, borrando champ de colocar un orinal sobre la pared de un museo y distinción alguna entre el esteticismo de la política y la po-

Opinión litización del arte. Menudo fin para la cultura pop. Símboa pronunciar, porque, volviendo a citarlo, “sobre todo no los, un mero discurso de símbolos, carente de contenidos hay que sacar cabeza, porque inmediatamente te la corque lo sustente ha sido suficiente para conseguir adormetan”. cer conciencias y sumirnos en un estado de profundo ¿Y la abogacía? porque esta claro que algún reto sonambulismo. se nos presenta. Y aquí no citaré a nadie pero Una manzana mordida es el símbolo si contaré una anécdota..... la semana pade un falso progreso, un barbudo con sada encontré en la mesa de la Sala de una toalla sucia en la cabeza lo es

Togas de la nueva sede judicial un

La semana pasada encontré del mal en todas sus manifestaciopanfleto anónimo denunciando, nes, y la palabra “CRISIS” la leentre otras injusticias, el que los en la mesa de la Sala de Togas gitimación de nuestra progresiva emolumentos de los abogados de la nueva sede judicial un perdida de la condición de ciudel turno de oficio no alcanzan panfleto anónimo denunciando, dadanos, o dicho de otro modo, la cuantía del salario mínimo entre otras muchas injusticias, la justificación al proceso ya interprofesional, de lo que se inel que los emolumentos de los iniciado en virtud del cual, todos fiere la existencia de algún comabogados del turno de oficio nosotros, a excepción de nuespañero tan confundido que, olvino alcanzan la cuantía tros sacrificados representantes, dando lo poco que nos queda, ello del salario mínimo tenemos que apretarnos el cinturón es, la independencia, se ha irrogado interprofesional...” y resignarnos perder coberturas de los la condición de personal laboral de la sistemas sanitario, educativo y asistenadministración autonómica, para termicial, sufrir la reducción de salarios, perder nar tristemente tasando su toga en la suma de empleos con pago de indemnizaciones irrisorias, seiscientos euros mensuales, más la parte propory presenciar atónitos como se congela el consumo y el cional de pagas extra, el consabido mes de vacaciones, y flujo del mercado interior, los ricos se hacen más ricos ya puestos, supongo que un horario de 09:00 h. a 15:00 h. y los pobres más pobres, y el ahorro se destina a dotar a Sencillamente lamentable, pero bastante esclarecedor, entidades bancarias de los fondos suficientes para retribuir pues sirve para escenificar el que muy posiblemente nuescon emolumentos de vértigo a los mismos gestores que se tros representantes constituyen el fiel reflejo de quienes han jugado sus activos en actividades especulativas, anilos sustentamos, no pudiendo evitar el acordarme de aquemándoles a seguir con su política de negar crédito a la lla atracción que todos los años, uno tras otro, permanece maltrecha pequeña empresa o desahuciar de sus viviendas en un rincón olvidado del real de la feria, resistiendo dea familias caídas en desgracia, todo ello con el abrumador crépita y a la vez desafiante el paso del tiempo y sucesivas respaldo de las urnas. modas: la casa de los espejos. Y pensar que jamás la tomé Mientras tanto el discurso político, por desgracia maen serio…. yoritariamente aceptado, lejos de liberar el pensamiento Pero que no cunda el pánico porque, y se hace necesario hacía una esfera pública global intenta limitarlo a un paravolver a mi rutina matutina, todas estas reflexiones se me digma único, quedando circunscrito a una hipotética oblivienen a la cabeza bajo mi ya referido estado de mala uva, gación de toma de partido -“nosotros” versus “ellos”- que el cual se me pasa una vez que salgo de la ducha y me afeiatrofia nuestra capacidad para abordar juicios críticos. to, pues no hay nada, ante una situación que se presenta Surge pues, la imperiosa necesidad de que los ciudadadifícil, como recurrir a la navaja de Ockham, y una vez ya nos tomen las riendas de sus propios destinos y arrebaten espabilado, paso a dar por buena la hipótesis más sencilla: el poder a quienes no han demostrado tener capacidad sulos ciudadanos no se van a dejar a pisotear, todavía queficiente para su ejercicio; por desgracia un buen número dan muchos políticos absolutamente comprometidos con de nuestros políticos jamás han ejercido profesión, oficio la res pública y el interés general, a pie de juzgado son o actividad empresarial alguna, a excepción de la intriga muchos, la mayoría, los profesionales de la justicia, jueen los pasillos de las sedes de sus respectivos partidos, ces, secretarios, fiscales y funcionarios dispuestos a dar la convertidos estos para algunos en agencias de colocación. talla con unos medios escasos y un desbordante cúmulo de Tan solo treinta años han bastado para dilapidar la hetrabajo y, finalmente, existe una abogacía dispuesta a dar rencia de la transición, quedando disuelta la política en falo mejor de sí, para quienes el turno de oficio es su contrivor de la economía. Y ante este sombrío panorama, ¿tiene bución en defensa de los más desfavorecidos. algo que decir la justicia?

Tan solo queda el que todos aunemos esfuerzos en una Citando a Javier Cercas, “Por desgracia la justicia es misma dirección, aunque solo sea para mirarnos los unos otra cosa. Quiero decir que muchos tenemos la impresión a los otros con un poco de condescendencia en la casa de de que ella no ha hecho su transición, de que no es una los espejos. justicia verdaderamente democrática y continua siendo un poder anquilosado, retrógrado, hermético e indigno de la Para quien tenga interés en abrir debate confianza de quienes lo pagamos”; pero esta es a fin de mi e-mail es cm2256@icaalmeria.com cuentas la opinión de un escritor sobre la que no me voy

Opinión 7

Escríbenos a: saladetogas@icaalmeria.com

Aviso ...

Esperamos las cartas de los lectores que deberán enviarse al correo electrónico saladetogas@icaalmeria.com con una extensión máxima de 1 folio identificando a su autor con el DNI o numero de colegiado.

Los nuevos desaparecidos

Anoche me disponía a dormitar un poco en el sofá antes de pasarme a la cama cuando, inopinadamente y a pesar de su anodino título e insustancial factura, resultó que la película que pretendía fuese mi arrullo no sólo no me condujo a los dulces brazos de Morfeo sino que me desveló por completo y la vi entera, debatiéndome entre ac-cesos de sorda ira y rabia y brotes de lágrimas a duras penas conte-nidas.

Del filme –“Expediente Anwar”, Rendition, Gavin Hood, USA 2007sólo destaca en realidad su blanda adaptación de un guión ya escrito por la breve crónica de este convulso, violento y rendido al terror nuevo milenio, que, en sus escasos doce años ya consumidos, atesora más vileza y corrupción de la esencia de la humanidad que todos los siglos de historia que nos han precedido. La excusa de LA SEGURIDAD, de la lucha contra el terror/ismo islam/ista, valida y ampara la aniquilación de la propia esencia huma-na admitiendo, en aras de esa pretendida e inalcanzable seguridad colectiva, el despojo de las cualidades humanas de la persona, a la vez que nos hace a todos cómplices y ejecutores mediatos y mediáti-cos de esas “técnicas de interrogatorio” –tortura sistemática, se-cuestro y prisión sin acusación, Abogado o derecho alguno- que ya ni siquiera se esconden y callan sino que se dan en los noticieros y Hollywood hace películas sobre ello cuajadas de grandes ar- tistas sin que a nadie le tiemble un músculo ni le duela el estómago de tanta inmundicia.

Las religiones –sus crueles dirigentes manipuladores de masasnun-ca han sido buenas consejeras, pero esta liturgia del miedo nos está paralizando porque cualquiera que se salga del sendero marcado o simplemente sea distinto es un feroz enemigo contra el que “vale todo”. Pero lo cierto es que la violencia sólo engendra violencia y cada muerto, torturado, desaparecido, encarcelado en los guantána-mos que proliferan por todo el planeta, es la semilla fértil del cien futuros terroristas, críos condenados a morir atados a su cinturón de bombas. Rita María Sánchez Molina. Almería.

Página sobre Igualdad

La escuela reglada tiene el gran reto de conseguir un sobresaliente en igualdad para que el proceso de socialización entre jóvenes sea una alternativa preventiva contra la violencia de género. Si la mirada la dirigimos hacia las personas mayores, la igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres sigue siendo una reivindicación. La fuerza para cambiar, de una vez por todas, es una ardua tarea que tenemos que asumir con sentido crítico para desvelar las trampas que invisibilizan a la mitad de la población.

Qué mejor manera, para contribuir a esa iguadad, desde el colectivo de la Abogacía Almeriense, que crear una página en la Revista Sala de Togas dirigida a fomentar los términos,

Ilustre Colegio Provincial de Abogados de Almería ideas y personajes de investigación en las Teorías de Género y Mujeres. Por ello propongo, y me ofrezco, escribir para esa página sobre Igualdad, que bien nos puede ayudar a familiarizarnos con sus vocablos, interiorizar su significado e incorporarlos, en su caso, a nuestros escritos, sin obviar las recomendaciones de la Comisión de Expertos sobre la “Modernización del Lenguaje Jurídico” creada por el Ministerio de Justicia.

Antonia Segura Lores.

Cda. 1.072.

*Nota de la dirección: Haciéndonos eco de la petición de nuestra estimada compañera abrimos la sección solicitada en el presente número de SALA DE TOGAS.

Soy gafe...

(o cómo se puede estropear una Nochevieja)

Soy gafe, no puedo evitarlo, tengo la peor suerte del mundo, y la peor suerte del mundo en el turno de oficio no es otra que te toque estar de guardia en días de fiesta, puentes, etc. Este año y para empezarlo bien, me toca la guardia del día 1 de enero. Podríais decirme que a alguien le tiene que tocar, obvio, pero que también me toque la del día de Navidad, no deja ninguna duda, soy gafe o hay una mano negra, porque tenía planes para pasar fin de año en Madrid con amigos. Fuera planes, a seguir disfrutando de la vida familiar. Llega la Nochevieja y como todos los años, a las doce de la noche suenan las campanadas con Anne Igartiburu helándose de frío en la Puerta del Sol, donde yo tenía que estar, pero con abrigo. Empieza el nuevo año y, por supuesto, mi guardia. Después de las uvas y del champan me monto en los tacones y a la calle a celebrar el año con el móvil en el bolso por si llama Radio-Taxi. En las primeras copas todo bien, nadie llama, el problema empieza entre

José Ramón:

Te envío dos fotografías de los dos equipos de colegiados que participamos en el Trofeo Santa Teresa en nombre del Colegio, y del árbitro (que también es colegiado), si bien, si te da tiempo a publicar algo, no las personalices como los componentes del equipo del Colegio, pues faltan más compañeros que ese día no estuvieron, pero que vienen todos los jueves a jugar.

Es decir, con el esfuerzo de unos pocos compañeros, hemos conseguido organizar todos los jueves de cada semana un partido de Futbol 7 en el que el único requisito es estar colegiados, comprometerse con el equipo y con los demás compañeros para no faltar (dando algo de seriedad dicho partido), y tener ganas de jugar y fomentar el compañerismo con actividades ajenas al oficio. Junto con ese partido semanal, la idea es participar en nombre del Co-

Nuestro equipo de fútbol legio en los distintos torneos/competiciones que se organicen a nivel nacional entre el resto de Colegios de Abogados de España (aún no nos hemos apuntado a ningún torneo), y jugar algún partido esporádico como el que queremos jugar próximamente contra el Colegio de Abogados de Granada o Murcia. Normalmente suelen venir a jugar los siguientes compañeros (entre otros): Esteban Giménez Rafa Docavo Jose Valverde Jorge Toro Antonio Fernández Carlos Quero Pablo Oña David Recio Gonzalo Rodríguez

Daniel García Javier Revelles Jacinto Garrido David Gomez Joaquín Sánchez Luis Gago Perdona que no te haya enviado antes el mail, pues no encontraba las fotografías, si bien, para el partido que juguemos próximamente podemos hacer un reportaje más serio las 4 ó las 5 de la mañana, que cada trago que le das a la copa piensas: “como me llame ahora la Guardia Civil y tenga que coger el coche, me van a tener que meter en el calabozo por alcoholemia”.

Por supuesto, ya había hecho un trabajo previo entre los guardias civiles que estaban de guardia esa noche, ya que en la comida de navidad del Juzgado desplegué mis encantos femeninos y mis dotes de persuasión (llámese ser una pelma) para conseguir la promesa de que no me llamarían antes de las 6 de la mañana. Pero claro, nunca se sabe, no se puede tener controlados a todos los guardias civiles, siempre hay algún ferviente cumplidor de la ley, y más cuando ellos se han tomado las uvas en un elegante y acogedor cuartel. Sobre las cinco de la mañana, con alguna copa demás, se me plantea la duda existencial de si debo tomarme otra copa, que haga que me olvide del número de las que ya me he tomado, o si ya es hora de tomarse una triste cocacola e irse a casa.

Como soy una abogada responsable, me voy a casa a dormir con el móvil encendido en la mesita de noche, deseando que una ola solar deje sin comunicación a todo el partido judicial por unas 10 horas.

Los agentes de la guardia civil son gente de palabra y tuvieron a bien no despertarme antes de las 6, lo hicieron a las 7:15. Recordemos que llevaba durmiendo una media horita, porque entre que me iba y no me iba, me quitaba los tacones y el maquillaje, y encontraba mi habitación, se

Un saludo

NOTA DE LA REDACCIÓN.Esperamos que a través del nuevo Boletín digital del Colegio o la página Web sepamos con antelación cuando jugáis en nombre del Colegio para ir a animaros.

Opinión 7

Escríbenos a: saladetogas@icaalmeria.com hicieron las 6:30 de la mañana. Las chicas de Radio Taxi, que por cierto, también estaban trabajando abnegadamente esa noche, sabían que debían llamar más de una vez para conseguir que cogiera el teléfono. Tras felicitarme muy amablemente el año, me informan de que tengo la primera asistencia en el cuartel de un bonito pueblo de cuyo nombre no debo acordarme, y yo sólo puedo pensar “¿quién será el desgraciado al que se le ocurre delinquir precisamente esta noche?”. Pasados diez minutos, un cordial agente de la guardia civil, siempre tan eficaz, me vuelve a felicitar el año y se asegura de que he comprendido lo que me ha dicho la chica de radio taxi. Volvemos a negociar, con la mente funcionando bajo mínimos (sería soberbio pensar que llegaba al

10% de mi capacidad normal, que tampoco es que sea…..), la hora en que tendría que ir al cuartel, entre las 8 de la mañana que pretendían ellos y las 5 de la tarde que hubiera sido ideal para mí, cerramos el acuerdo en las 11:00 de la mañana (en otras circunstancias hubiera negociado mejor, pero recordad como estaba mi cerebro). Pongo el despertador a las 10:00 y me maldigo por no haberle pedido al simpático agente de la autoridad que me volviera a llamar para asegurarse de que llegara. Cierro los ojos y antes de lo que yo creía que eran cinco minutos, se oye un ruido atronador que despierta a toda mi familia, menos a mí, que fui despertada por un ser con el cabello similar a los pelochos, que después identifiqué como mi hermana.

Tras conseguir levantarme de la cama, me arrastré hasta la ducha y logré vestirme, sólo quedaba disimilar los estragos de la noche con una fina capa de maquillaje-escayola. Llegué al cuartel y tras los consabidos feliz año nuevo y demás, me llega un olor a alcohol y sudor, que desde luego no es lo más apropiado para tratar la resaca. En un segundo, identifiqué que este delicado aroma, macerado en un calabozo toda la noche, solo podía pertenecer a mi ilustre cliente, puesto que ya sabéis que en esta profesión se conoce a lo mejorcito de cada casa.

Me encuentro con que esta delicada criatura había tenido un pequeño altercado con el hermano de su santa esposa. Recordad que las navidades son muy peligrosas, reúnen a muchos familiares en muy poco espacio, y claro, las emociones se disparan, y con ellas, las manos. Yo entiendo a este pobre hombre, se vio impelido a actuar frente a un atentado a la sagrada institución de la familia.

Les cuento un poquito lo que le

Ilustre Colegio Provincial de Abogados de Almería pasó y seguro que lo entienden tan bien como yo. Mi cliente es un honrado, aunque poco aseado, padre de familia, que trabaja catorce horas diarias en un bar dedicado casi exclusivamente a la tan denostada y poco apreciada fritura del calamar en aceite de girasol.

Tras pasar sus reglamentarias 14 horas en el bar, este señor quiere llegar a su hogar y ocupar el puesto que le corresponde en la mesa, pero su sorpresa fue mayúscula al encontrarse, otro año más, a su cuñado presidiendo la mesa, y eso que ya le había avisado a su esposa: “Como tu hermano vuelva a sentarse en mi sitio, la vamos a tener, nena, en mi casa yo presido la mesa porque yo pago los langostinos, y me da igual que sea médico, que sea muy listo, que sus hijos vayan a colegio de pago y que tenga un audi”.

Mi cliente, muy educadamente, le dice:

“Cuñado, te has sentado en mi sitio”, y él le contestó: “Qué más te da hombre, si todos los días te sientas aquí, siéntate al lado de la tía Encarna, y vamos a cenar, que te estamos esperando como todos los años”.

Ante esto, es normal que mi cliente, harto de trabajar y viendo el bronceado de su cuñado, obtenido duramente entre el campo de golf y la pista de esquí, no tuviera más remedio que, por fin, una navidad, levantarse en defensa de su dignidad y pegarle las dos merecidas tortas que durante tantos cenas navideñas había deseado propinarle. La mala suerte hizo el resto, el cuñado, sorprendido, cayó sobre un papa Noel de cerámica (ya hay que ser hortera),

Cartas al director que le hizo una pequeña brecha en la cabeza, aunque él pensó que era una herida mortal y se le escapaba su maravillosa vida.

Y el resto, ya se lo pueden imaginar, al hospital de urgencias, que también estaba de guardia, al cuartel a denunciar a mi pobre cliente, su mujer pidiéndole el divorcio, y él mientras, con la tía Encarna, se bebió el champán, el vino, el licor de café y hasta el agua de los floreros, sentado, por fin, en su silla. En resumen, lo que es una navidad en familia.

Tras dos horas en el cuartel, y conocer esta conmovedora historia de navidad, volví a mi casa a intentar pasar el resto del día lo más tumbada posible. Menos mal que Radio-Taxi y los delincuentes me respetaron. Mª Carmen Rojas Martínez.

Cda. nº 2.921.

Cada día llegamos a más lugares

Muy Sres. Nuestros:

Acusamos recibo de los números 61 y 62 de su publicación Sala de Togas que les habíamos solicitado y amablemente nos han remitido. Agradeciéndoles su colaboración, atentamente les saluda, Josefa Balsells. Directora del Archivo-Biblioteca Provincial.

FONDO JURÍDICO

La complejidad del sistema de fuentes ambientales... con el paisaje almeriense de fondo 1. La pirámide de Kelsen: una (débil) referencia como es evidente, por la primacía de la primera sobre en la determinación la segunda, sino que ha de PROFESORA TITULAR DE DERECHO ADMINISTRATIVO de la norma aplicable. resolverse –por el Tribunal UNIVERSIDAD REY JUAN CARLOS Competencia vs.

Constitucional en este casoJerarquía. en base a la titularidad de la *Natural de CUEVAS DEL ALMANZORA (Almería) 1.1 Nota sobre la complejicompetencia de la materia dad del ordenamiento juríregulada: este conflicto indico español. dica que bien la ley estatal, Los juristas de mi generación bien la ley autonómica ha aprendimos en los primeros invadido el ámbito de comaños de Facultad la secuenpetencia ajeno. cia normativa Constitución Si bien este supuesto es

(entonces recién estrenada) por todos conocido, resulta – Ley – Reglamento que nos había de menos evidente el supuesto en que llevar a la determinación de la norma una norma reglamentaria pueda afir1. La pirámide de Kelsen: aplicable en cada caso de forma prácmar su validez frente a una norma de una (débil) referencia en la ticamente automática. rango legal, pulverizando aparentedeterminación de la norma aplicable. Competencia vs. Tras el asentamiento efectivo del mente el criterio kelseniano de la jeJerarquía. modelo constitucional, y el impacto rarquía normativa. Y es que conforme 1.1 Nota sobre la complejidad del en el sistema de fuentes derivado de al criterio de la competencia, se deordenamiento jurídico español nuestra pertenencia a la Unión Euroclara, llegado el caso, la prevalencia 1.2 Las competencias ambientales: Unión Europea, Estado, Comunidad pea, ese criterio kelseniano ha pasado de un Reglamento autonómico frente Autónoma, Entidad Local. a ser un instrumento subsidiario: el a una Ley estatal en numerosas ocaa) Delimitación de competencias criterio preeminente ahora no está basiones, normalmente en el marco de ambientales estatales y autonómicas sado en el principio de jerarquía, sino un conflicto de competencias resuelto b) Las competencias ambientales de los en el principio de competencia. por el Tribunal Constitucional. Sin entes locales (remisión)

Nuestro ordenamiento jurídico acembargo, no faltan tampoco resolu2. La protección jurídica del paisaje. tual es un ordenamiento complejo, ciones que afirman la prevalencia de 2.1 Los precedentes: la protección indirecta del paisaje. integrado por disposiciones de cuatro un Reglamento local frente a una nor2.2 La objetivización del concepto y su niveles normativos –europeo, estatal, ma de rango legal que ha invadido la protección directa. autonómico y local- entre las que no autonomía que la Constitución garan3. Las entidades locales: hay una relación de jerarquía. Este tiza a las entidades locales2. 3.1 Las licencias locales cambio en el sistema de fuentes, coEn consecuencia, la determinación 3.2 Competencias ambientales de los mún a los ordenamientos contempode la norma aplicable al caso conentes locales. ráneos, se presenta más como cambio creto frente a las varias que regulan 3.3 Exenciones de intervención local: estructural que como mera desviauna misma materia requiere, en priprevisiones legales y declaraciones gubernativas ción momentánea en espera de resmer lugar, determinar la titularidad 4. El Derecho europeo como tauración del orden anterior1. de la competencia de la materia relímite a estas exenciones basadas De esta forma, un eventual conflicgulada; y sólo después, aplicaremos en el “interés general”, “razones to entre ley estatal y ley autonómica nuestro entrañable criterio piramidal imperiosas de interés público” y similares. no puede inicialmente resolverse, de la jerarquía normativa. Hay que 5.

El paisaje almeriense; en señalar que la determinación de la 1. Desarrollan este planteamiento G. Zagrebelsky, El

Susana GALERA RODRIGO*

Derecho Dúctil, Ed. Trotta 2005, V. Zapatero, El Arte de legislar, Ed. Aranzadi 2009. particular el POTL.

2 En este sentido, STSJ Canarias 31.01.06, JUR 134981 y STSJ Canarias 31.10.2005, JUR 272180