La G lobalizaclón Término Multidisciplinar

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La Globalización, Término Multidisciplinar

La Globalización, Término Multidisciplinar. VIRTUDES Y POSIBILIDADES DE LA GLOBALIZACIÓN. DEFECTOS Y EFECTOS DE LA GLOBALIZACIÓN ACTUAL.

LA PERVERSA GLOBALIZACIÓN ECONÓMICA Y LA ESPERANZADORA GLOBALIZACIÓN J URÍDICA Y J UDICIAL. l. GLOBALIZACIÓN

Es incuestionable que la globa lización encierra un concepto amplio y a veces difuso, que no perm ite situarla ni calificarla en un marco simplista y sintético. Por el lo las críticas inmisericordes. sin paliativos ni dis· tingos, que recibe pueden resu ltar, en casos, incompletas, ambiguas o inexactas.

La razón estriba en que algunos, al enjuiciar la globa lización, no la conciben más que en su vertiente económica y además, no en su concepción teórica sino en su rea lidad actua lmente vivida y aplicada. Emilio Esteban Hanza

Colg. n° 548

Algunos llegan a sintetizar que la globalización quiere unir y fundir todas las culturas en una sola cultura.

Sin embargo hemos de sentar, como decimos en el título general. que la globalización es un térm ino MULTIDISCIPLI NAR, que abarca todas las facetas de la relación humana: económica . social, política . cultural en general, jurídica, judicial, etc, basada en la interconexión fácil y rápida que posibilitan los medios tecnológicos, especialmente la información y la comunicación.

Y según se orienten estos poderosos medios y componentes puede resu ltar POSITIVA o NEGATIVA. en la actualidad tremendamente NEGATIVA.

Es significativo que el Diccionario de la Rea l Academ ia Española de la Lengua sea en su última edición (la vigésimo segunda, de Octubre 2001) cuando se ha hecho eco de la importancia del término en su moderna tendencia y significación, y lo defina como "tendencia de los mercados y de las empresas a extenderse alcanzando una dimensión mundial que sobrepasa las fronteras nacionales11 •

Por ello en Francia ha convivido el término globa lización junto al de "mundialización".

- SALA de TOGAS - - · - - m ~~ La Globalización, Término Mulridisc1plinar

Dice el Presidente del Tribuna l Supremo, Francisco José HERNANDO SANTIAGO que '' la aceptación de los postulados de la globalización se produce por tres factores: a) Caída de los regímenes comunistas del Este y Oeste b) Apertura de mercados de capitales y de circulación de bienes y servicios entre Estados. e) El desarrollo de las nuevas tecnologías de la información (en especial de las redes electrónicas de transmisión de datos) 11 ,

Para el FISCAL GENERAL, Jesús CARDENAL FERNÁNDEZ 11 hablar de globalización supone referirse a una realidad de presente que mira hacia el futuro que avanza , en el que la internacionali zación de las relaciones sociales será la nota domi nante". El 3 de Junio de 2002 advertía CARDENAL en el C lub Siglo XXI que 11el rasgo más significativo de la globalización es su carácter controvertido, no exento de equivocidad". para entrar inmediatamente en su definición como 11 Un fenómeno de carácter económico consistente en la concepción del mundo que conocemos como un escenario en el que la actividad económica y comercial favorecida por los avances tecnológicos trasciende de las fronteras estatales para convertirlo en un gran mercado único".

Tomás FRIEMAN afirma que "la globalizaclón hace que el mundo esté encogiendo de una talla mediana a otra más pequeña al permitir que cualquiera de nosotros pueda llegar a cualquier lugar de un modo más barato y accesible que en cualquier momento anterior". y la orien tación e inversión un tanto exclusivista y egoísta de los mismos.

De hecho, destinada a ser fuente de progreso y de riqueza , provoca efectos discriminatorios y viene aumentando las bolsas de marginación y pobreza.

Y ello irá in crescendo si los hombres -la sociedad organizada y sus dirigentes- no cambian las pautas y parámetros de la produción y distribu ción.

2. UNA I'JUEVA CLASE TÉCNICA DIRIGENTE. Piénsese que en esta coyuntura pol ítico social del mercado, tendente a ÚNICO. ha surgido una clase específica, unos dirigentes de élite que controlan la trama de la INFORMACIÓN en provecho propio o de las empresas que dirigen o asesoran. Ello lo hacen l.as grandes empresas a través de un enorme capited financiero generador, a su vez, de mayor capital. Los que no pueden asomarse con prontitud a estos medíos. es decir, los que no tienen a su alcance la técnica de la información y la comunicación (TIC) van depauperándose y si la ausencia de participación y mediación en la TIC y los mercados es absoluta y continuada, su marginación corre paralela pudiendo el ciclo arrastrarlos a la indigencia. La importar1cia de esta élite se significa en centros oficiales, oficiosos, privados o clandestinos, donde se cursa el aprendizaje y el doctorado del personal idónelo a los controles de la TIC.

Parece que en esta afirmación FRIEMAN quiere entrar más en el aspecto sociológico y metaffsico que en la realidad actual resultante.

3.MOVIMIENTOS ANTIGLOBALIZACIÓN.

Hemos de concluir, desde luego, que las previ siones del sociólogo anglosajón Marshall MC. LUHAN, creador del término globa lízación y de su operatividad en el mundo, han sido desbordadas por la frenética carrera de los medios tecnológicos

Como la globalízacíón económica va por derroteros de dominio y concentración de poder y riqueza de minorías, en el frenético proceso han surgido los movimientos antigiobalízacíón de fuerte y permanente oposición a las instituciones, m - - - - - - S A L A de TOGAS

La Globalización, Término Multidisciplinar organismos y foros donde se traten y decidan medidas de gran transcendencia económica y direcctón de mercados.

Basta recordar las concentraciones masivas de múltiples colectivos, agrupados en actitud hostil y aun violenta en torno a las sedes y organización de sesiones del Banco Mundial (creado en 1946, en los acuerdos de Bretton Woods), el Foro Económico Mundial (con sede en Ginebra) y la Organización Mundial del Comercio (nacida en 1925 como sucesora de la GATT). Y también rememoraremos lo acaecido con igual motivo en Seatle. Porto Alegre, Génova o Barcelona. ciu dades que han precisado en situaciones de este tipo extremar las medidas de seguridad para evitar los enfrentamientos u obstrucciones, incluso físicas. por parte de grupos antiglobalizaclón .

AlTAL Y CASSEN. mercado. o al menos una cierta capacidad de maniobra contra la globalización".

Y en el Foro de Porto Alegre (Brasil) de Enero 2000, este mismo periodista y ex-profesor de Filología inglesa basaba su discurso en "DESARMAR LOS MERCADOS" y en la llamada "tasa Tobin". impuesto defendido por James TOBIN (Premio Nobel de Economía en 1972). La tesis de CASSEN es que hay que identificar a los mercados hoy como "los dueños, los que mandan". Los propios dirigentes políticos europeos lo reconocen cuando afirman "No podemos hacer nada, los mercados nos vigilan".

En fin. CASSEN analiza la situación y sostiene que la tiranía de los mercados conduce a la desigualdad más sangrante, y describe los movimientos antiglobalización como un baluarte contra la violencia, porque "si no hay esperanza de una vida mejor se recurre a lo que sea"; y estos movimientos vienen a suplantar o llenar la incapacidad de los partidos políticos en este concreto campo. Hace un balance de liberalización en el mundo y concluye que es extremadamente negativo.

JOSÉ F. MARÍA Y SERRANO.

.B.CASSEN

Para conocer la fuerza de estos grupos, la justificación del rechazo que ejercen y las propuestas que formulan, entremos en el seno de ATIAL (quizá el colectivo más importante en esta lucha). Su presidente, el francés Bernard CASSEN acaba de decir: "Hay que recuperar la libertad frente al

Por su parte, José F. MARÍA Y SERRANO, economista y teólogo. escribe en "Cuadernos Cristianismo i Justicia" un denso y documentado artículo titulado "La Globalización", donde aborda el tema aduciendo que "es la excusa de algunos pensadores. hombres de negocios o políticos para volver a situaciones de capitalismo feroz, ahora que Occidente, y sobretodo Europa. ha alcanzado cotas de justicia para todos con el estado del bienestar". Añade que el término que nos ocupa representa "un proceso de interconexión financiera, económica. social. política y cultural que se acelera por el abaratamiento de los transportes y la incorporación en algunas instituciones (empresas, grupos, etc) de tecnologías de la información y telecomunicación (TIC) en un contexto de crisis económi-

-SALA de TOGAS ca (1973), de victoria del capitalismo (1989) y de cuestlonamiento cultural de los grandes ideales11 • Sigue su discurso MARÍA Y SERRANO sentando que la gran revolución de la tecnología provoca grandes y rápidos cambios en las formas de producción y de vida cuyo fenómeno violento ocasiona desajustes humanos y grandes bolsas de pobreza severa a los que no alcanzan a mediar o aprovecharse de los mercados que se generan en estas coyunturas político sociales.

CONFEDERACIÓN DE CUADROS Y J.R.

ALCANTUD.

La revista-boletín de Confederación de Cuadros (n° 55, 3ertrimestre 2000) presenta el espacio "Giobalización: un reto para el sindica lismo europeo". Se refiere a la conferencia Internacional celebrada en Sevilla sobre Globalización el 23 Junio, con representantes de Confederación de Cuadros de España, Francia, Italia y otros países europeos.

Se parte en la conferencia de que "la globalización afecta a casi todas las esferas de nuestra vida y es la gran protagonista del siglo XXI. Sin embargo, se trata de un proceso histórico inacabado que tuvo su inicio en la Revolución Industrial y que se detuvo con la 1 y la 11 Guerra Mundial. "En la actualidad hay unos 500.000 fi liales de multi nacionales en el mundo, fundadas por 60.000 empresas matrices de las que el 84% pertenecen a la O.C.D.E.".

José Ramón ALCANTUD, Presidente de la Confederación, alude al proceso de crecicímíento de las empresas en su Irrefrenable camino globalizador. bajo tres vías: a) Buscando nuevos mercados para la misma actividad (know- how), con la ventaja del conocimiento previo del negocio y del mercado. b) mantenerse en la mTsma área geográfica pero abriendo nuevos Mgoclos complementarios e) la tercera vía se representa en los procesos la Globalización. Térmmo Multidisciplinar de concentración de empresas del mismo sector, aunque con actividades no tota lmente coinci· dentes.

Recuerda ALCANTUD que no se ha aprobado aun la directiva sobre la Sociedad Europea con un estatuto específico para las empresas d(~ todos los estados. Piensa que se frenarían un tanto los efectos negativos de las absorciones y fusiones con el único objetivo empresarial del lucro, imponiendo una fuerte representación sindical y unas direct ri ces participativas del trabajador. Y termina advirtiendo que junto a la mayor riqueza gem~rada en el proceso globalizador. se busque la eliminación de exclusiones soc1ales , lo que sería una auténtica "economía social de mercado11 •

4. OTROS AUTORES Y SUS TEOHÍAS.

SAMPEDRO.

José Luis SAMPE DRO, economista español y novelista de reconocido prestigio, exp lica en su libro que acaba de ver la luz "El mercado y la globalización" (2002). lo que es el mercado téorico perfecto y el mercado imperfecto de la realiSAMPEDRO dad, aludiendo al aspecto social del mercado y el interés ¡público del mismo. Previamente ha profundizado en los principios y en la ley de la oferta y la demanda. Tras desentrañar la evolución que experimenta el tan mentado mercado y la memadotecnia, se adentra en la globalización propiamemte dicha , desarrollando las ideas de la red de relaciones económicas y de la libertad de acción financiera y monetaria, y comenta finalmente cómo Bl liberalismo económico cae en un reducciorlismo que entroniza los mecanismos e intereses catpitalistas. m - --

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La GlobclizaCJón. Término Multidisciplinor

Termina criticando la actual definición que la Real Academia de la Lengua presta al término y, por su parte, se atreve a disentir a este respecto, definiéndola así: 11 Es la globalización una constelación de centros con fuerte poder económico y fines lucrativos, unidos por intereses paralelos, cuyas decisiones dominan los mercados mundiales, especialmente los finanacieros, usando para ello la más avanzada tecnología y aprovechando la ausencia o debilidad de medidas reguladoras y de controles públicos". V añade: ''El resultado es la creciente concentración planetaria de las riquezas y del poder económicou.

Pese a ello el sr. Sampedro mantiene con fil·meza que existen orientaciones alternativas que hacen ''otro mundo posible'' y 11otro mundo seguro11 • globalización- "y es reponsabil idad de todos cumplir con este compromiso".

V termina: "Sólo una globalización INTEGRADORA y arraigada en el desarrollo sostenible va a funcionar'. Pide que por encima del fenómeno globalizador haya una verdadera CARTA DE LA TIERRA que defienda al medio ambiente y defienda los derechos para las generaciones futuras.

VÉLEZ.

Laurentivo VÉLEZ (revista "El Ciervo", n° 598, Enero 2001) aborda la globalización citando a su maestro en la Escuela de Altos Est udios en Ciencias Sociales, Alain TOURAINE, cuando dice: 11

Quieren hacernos creer que el UNICO gestor de la sociedad es el mercado".

GORBACHOV.

Mijail GORBACHOV ha escrito el interesante artículo ''Por una Globalización Distinta'' (diar-io ABC). exponiendo que ''la actual globalización se produce en un mundo altamente interconectado en el cual el comercio, la contaminación, el crimen, las enfermedades, la comunicación no conocen fronteras''. Añade que la globalización 11ha producido enormes beneficios para algunos, desastres para otros, y ha pasado de largo ante muchos. Ha generado brechas todavía más grandes entre quienes tienen y quienes no tienen". El ex dirigente soviéti co explica la generación de efectos negativos de la globalización ECONÓM ICA por el natural aumento de diferencias de recurso y adquisición de los mismos según que tengan acceso a la información, la tecnología y los recursos naturales o no tengan influencia en absoluto sobre los factores que afectan a su modo de vida".

En sus derivaciones puntuales resalta "el agua como símbolo de purificacrón en muchas religiones y culturas" que "es un derecho humano y universal el acceso al agua de calidad y servicios higiénicos" -del que algunos se ven privados por la actual

V añade VÉ LEZ que no cree en lo que suele llamarse globalización, explicándolo así: "Si dicho concepto se refiere a la internacionalización del comercio, aún se puede utili zar. Pero si lo que queremos es hacer uso de él para referirnos a los nuevos países industrializados creo rotundamente que la noción de globa lización no es valida". Y concluye: 11 más que de globalización habría que hablar de trílateralización".

STIGLITZ.

No podemos dejar olvidado al Prem io Nobel de Economía 2001, Joseph STIGLITZ, ex consejero del gobierno Clinton (1993-1997) y ex presidente del Banco Mundial (1997-2001 ). Hoy se ha convertido en un baluarte antigloba lizador. En su reciente libro "El malestar de la globalización" critica acervamente al Fondo Monetario Internacional en su línea polftica, y al neoliberalisrno. Comenta que 11 el Fondo Monetario está integrado por Mi nistros de Economía y Jefes de Bancos Centrales. los únicos que tienen voz y voto, y sus decisiones repercuten inmediatamente en las tasas m -SALA de TOGAS _ _ _ _ ~~ 1

La Globalización. Término Multid isciplinar tribución) debía producir beneficios para todos. Pero el influjo y control de hecho de una minoría poderosa en el gran mercado liberal produce desvíos y efectos constatables como que el 50 por ciento de la humanidad vive con menos de dos dólares diarios y que, como aseguran los INFORMES ANUALES SOBRE EL DESARROLLO HUMANO referentes a los tres últimos años, el 20 por ciento de la población acumula el 86 por ciento de la riqueza.

En la XVIII celebración de los Premios del Mármol que tuvo lugar en Macael el 21 Noviembre pasado, el Vicepresidente Segundo del Gobierno y Ministro de Economía expresó literalmente a empresarios y trabajadores: "Han demostrado que cuando se saben hacer las cosas y se tienen ganas se puede triunfar en la globalización".

Transcribimos las palabras, como una opinrón más en torno a este tema. de desempleo, medio ambiente y sanidad pública". Denuncia al mismo CFMI) como responsable de la solvencia financiera por su mala gestión; y pone como ejemplo a Argentina, país que aceptó las reformas del FMI que la han condenado al caos económico. Critica en fin duramente en el citado ensayo el actual proceso de globalización y sus derroteros.

ESPERANZADORA

GLOBALI-

ZACIÓN JURIDICO-JUDICIAL.

Opinan algunos expertos que "El malestar de la Globa lización" ha de marcar un hito en el debate de este tema y que continuará despertando posturas encontradas.

Los medios financieros más influyentes también han intervenido y reaccionado frente a las duras tesis de Stig litz. Así B. Lindsey desde el Wall Street Journal ; Kennet Rozoff en Financia! Times; Joseph Kahn en New York Times.

Nosotros queremos insistir, a trueque de reiterativos. que la globalización bien entendida y ap licada con especiales parámetros éticos y humanistas (y atención al binomio producción-dis-

No creemos aventurado afirmar que al lado de las funestas consecuencias de la globalización económica (en cuanto se viene traduciendo en ataque a la solidaridad, igualdad y justicia distributiva), en su vertiente jurídico judicial podemos no obstante mirar la globalización con logros positivos y horizontes esperanzadores, al menos en campos parciales.

Es cierto que el crimen organizado internacional se aprovecha de la globalización, pero también es verdad que los organismos rectores de la justicia, la libertad y el respeto entre los hombres pueden asimismo asentarse y se asientan en la gran trama internacional de la globalización.

En la actua lidad existe una fuerte tendencia y casi un logro de implantación del PRINC,IPIO DE UNIVERSALIDAD DE PERSECUCION DE

DETERMINADOS DELITOS, tendencia que se ve favorecida, estimulada y desarrollada por el fenómeno que nos ocupa. m - - ----SALA de TOGAS

Lo G lobofizoctón, Término Multidtsciplinor

Así ha nacido una corriente que frente a la tradicional soberanía de cada estado a enJuiciar en exclusiva los hechos y delitos cometidos dentro de su territorio por apl1cación del principio de territorialidad o del'1forum loci". todos deben ahora contraer el compromiso de perseguir; someter a juicio y condenar, en su caso, los delitos que vulneran determinados VALORES altamente estimados por todo el conjunto de naciones y de la ciu dadanía. Y asf el genocidio. el tráfico de drogas, la tortura, el apoderamiento de naves, y la pornografía infantil. no deben escapar a la persecución y enjuiciamiento, SIN LIMITACIÓN DE FRONTERAS NI DEL LUGAR DE TAL COMISIÓN DELICTIVA.

He aquí pues, como tras las funestas consecuencias de la Segunda Guerra Mundial, ha nacido un efecto positivo de la globa lización: los valores jurídicos SUPRANACIONALES y su moderno tratamiento jurídico que tuvo su arranque en la 11

Convencíón para la Prevención y Represión del Genocidid. a) En nuestros dfas hemos constatado el caso Pinochet. detenido y sometido a proceso a instancia de un juez español, Baltasar Garzón (autoridad j udicial que había ejercido anteriormente sus funciones de juzgador en Almería). fuera del territorio del alto dignatario, enjuiciado como presunto reo. b) En este casufsmo jurídico que acoge y patentiza los efectos positivos de la globalización. no podemos dejar de consignar que 120 Estados votaron favorablemente en la Asamblea General de las Naciones Unidas la creación de un TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL cuyo Estatuto aprobado en Roma en 1998 fue firmado por 90 paises. e) El Fiscal General del Estado. exponiendo en el foro cultural antes citado estas mismas ideas sobre la globalización en la Justicia con mayor meticulosidad, detalla que ''pueblos enteros han padecido grandes violaciones del Derecho Internacional como son los genocidios, los crímenes contra la autoridad, y los crlmenes de guerra", y que la difícil y en términos generales exi- tosa labor llevada a cabo por el Tribuna l Pena l para los CRÍMENES DE LA ANTIGUA YUGOSLAVIA establecido por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en resolución 827 de 8 Noviembre 1994, "ha abierto la puerta a la creación de un Tribuna l PENAL INTERNACIONAL". d) El propio jurista señala los trabaJOS de Naciones Unidas suprimiendo fronteras en la DECLARACIÓN DE VIENA SOBRE DELINCUEN· CIA Y JUSTICIA correspondiendo a los retos del siglo XXI. e) En esta misma reseña ha de contar la RED JUDICIAL EUROPEA. creada por la acción conjun ta el 29 Junio 1998, donde ya figuran cinco Fiscales de contacto como parte del plan contra la delincuencia organizada, todo ello aprobado por el Conseío Europeo reunido en Amsterdam . f) Y la EUROJUST, integrada por Fiscales Magistrados y Oficiales de Policía procedentes de los miembros -estados diferentes con su respectivo ordenamiento jurídico- es también un prometedor exponente de una lucha globalizada en beneficio de la justicia. g) También, pretendiendo superar el corsé u obstrucción procesal de la extradición. es significativo el instrumento judicia l que supone la EUROORDEN. Precisamente en

Santiago de

Compostela tuvo lugar una cumbre de Ministros de Justicia que respaldaron y reforzaron dicha institución. El objetivo es lograr la entrega del sospechoso por el Estado requerido, cuando aquél se ha sustraído a un determinado espacio jurisdiccional. En otro campo, el jurídico no específico judicia l. se amp lía la operancia de la globalización. Sefialamos:

1° La contratación internacional utilizando proced imientos telemáticos . 2° La Unión Europea y el Merco-Sur como organizaciones supranacionales que cumplen fines de regulación y garantía en un aspecto económico respecto de algunas reg iones del mundo, siguen propiciando la liberalización (aunque se muestran

- SALA de

La Globalización. Término Multidisciplinar autárquicas en cuanto a la intervención de terceros nacionales del territorio en que se extienden, por lo que en este sentido son al propio tiempo obstrucción al mercado global). 3° La cooperación internacional en el Convenio de Bruselas sobre COMPETENCIA JUDICIAL Y EJ ECUCIÓN DE RESOLUCIONES CIVILES Y MERCANTILES de 27 Septiembre 1968. Y los Reglamentos del Consejo 1346/2000 sobre pro cedimiento de insolvencia; 1347/2000 sobre cumplimiento, reconocimento y ejecución de resoluciones en ma teria matrimonial y parental, y el 1348/2000 sobre notif icaciones y t raslado de documentos.

4° El Tratado de la Unión Europea, en la procla mación del espacio de libertad y justicia, que recoge el Artículo 29, provocó varias iniciativas: a) la ACCIÓN COMÚN de 22 Abri l 1996. que creó un marco jurídico para el intercambio de Magistrados de enlace. b) Y en 1996 la creación de la LISTA DE BUENAS PRÁCTICAS DE AYUDA JUDICIAL MUTUA. 5° El Convenio del Cibercrimen, creado el 23 de Noviembre de 2001. como marco jurídico para persegu ir delitos transfonterizos en este campo. 6° Las instrucciones de la Fiscalía General del Estado, n°5 1 y 3 de 2002, sobre posibilidad de celebración de juicios pena les y autos procesados por VIDEOCONFERENC IA.

7° Cabría también referir al Tribuna l de Justicia de la Unión Europea, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y el Libro Verde de modalidades alternativas sobre solución de conflictos (de Derecho Civi l y Derecho Mercantil). En resumen, si la globalización en su vertiente económica presenta por su orientación, polarización, y desviación actuales una cara negativa, desde la perspectiva jurídica y judicia l entendemos que, por contra, nos ofrece horizontes positivos en creciente desarrollo, altamente esperanzadores.

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Novedades en Materia de Nacionalidad

Novedades en Materia de Nacionalidad Introducidas por la LEY 36/2002 DE 8 DE OCTUBRE

1.1ntroducción

D. Jaime Martín Martín

Col. n° 1.654

La principal novedad que trae la Ley 36/2002, de 8 de

Octubre, de "modificación del Código Civil en material de nacionali dad", es la posibilidad de recuperación de la nacionalidad perdida, a consecuencia de la emigración, de manera que el extranjero con padre o madre originariamente españoles y nacidos en España , pueden volver a recuperar la nacionalidad española, bien mediante el mecanismo de la opción, o bien mediante la reducción del plazo de residencia efectiva en España, como establece en este último caso el artículo 22.2.f, reduciendo a un año de residencia, el plazo de solicitud de naciomlidad para "los nacidos fuera de España. con padre, madre, abuelo o abuela, que originariamente hubieran sido españoles"; lo que indudablemente provocará una búsqueda de antecedentes familiares, y una avalancha de solicitudes de nacionalidad. Es muy importante resaltar, que en los casos de opción no es ni siquiera preciso el requisito de residencia en nuestro país, ni tampoco hay límite temporal de ninguna clase. Por lo que lo puede pedir cua lquier extranjero, resida o no en España, y en cualqu ier momento de su vida , siempre y cuando evidentemente, sus padres sean originariamente españoles y nacidos en España; no acogiendo las tesis o aspiraciones de las Propuestas tanto del grupo socialista como de IU, de acortar el plazo de diez años, para poder obtener la nacionalidad. y acogiendo el informe publ icado en el Boletín oficial de las Cortes Generales de 27 de febrero de 1998 realizado por la Subcomisión deT Congreso de los Diputados, tal y como recoge la Exposición de Motivos en su Apartado 11.

En efecto, en su momento se presentó en el Congreso de los Diputados tres proposiciones de Ley de tres grupos políticos: PS.O.E., I.U y PP Las dos primeras se centraban en un intento de integración flexible y eficaz de los extranjeros en España mediante la adquisición de la nacionalidad, reduciendo los actos de residencia, para conseguir favorecer los derechos de colectivos específicos como los ciudadanos europeos comunitarios.