Entrevista con el Presidente de la Audiencia Provincial

Entrevista con el Presidente de la Audiencia Provincial De la larga conversación mantenida con el Presidente de la Audiencia Provincial, D. Juan Ruiz-Rico Ruiz Morón, publicamos los aspectos que hemos considerado más interesantes:

El pase a la Junta de Andalucía

Es de justicia reconocer que hasta ahora la Junta de Andalucía y en concreto los responsables del tema, han mostrado un esperanzador interés por los temas que preocupan a la Administración de Justicia, y han realizado, en el ámbito de sus competencias y en términos generales, un encomiable esfuerzo por su superación. Todos esperamos que ese esfuerzo se mantenga y si es posible se vea aumentado especialmente en aquellas materias que hasta el momento más se han visto afectadas por el tema de transferencias. Indudablemente las transferencias en materia de justicia ha supuesto un impulso positivo en aquellas cuestiones que en los últimos tiempos venían preocu1 pando a los distintos órganos Judiciales, lo que presumiblemente lleve a una mayor preocupación en la Administración por las cosas que se sienten como propias. Sin duda alguna una Administración más cercana debe implicar una mayor preocupación por los problemas de la Justicia. Sin embargo, uno de los problemas que no se han solucionado sino que, por el contrario, se han visto empeorados en los últimos meses, es el referente al nombramiento de personal interino. Parece ser que, como siempre, todo radica en problemas de índole presupuestaria. Sería deseable que la Junta de Andalucía acogiera el tema de las interinidades con decisión y diera al mismo una respuesta rápida y sencilla con el fin de evitar que en algunos órganos se produzca disfunciones 1 y atrasos motivados por las vacantes no cubiertas interinainente. es el momento de ser consecuentes en el tema del futuro edificio Judicial de Almería.

S ALA

T OG A S

Nuevo edificio

Novedades en los Tribunales

Desde la reforma del año 1989, que supuso la creación de los Juzgados de lo Penal y más concretamente desde la entrada en funcionamiento de la Ley de Planta de 1988, se vio la necesidad de contar con un edificio donde se ubicasen los Juzgados de la capital.

En los próximos meses, una vez se promulgue la nueva Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, van a entrar en funcionamiento los Juzgados de dicha Jurisdicción, creados en la Ley Orgánica del Poder Judicial.

Desde entonces se ha venido "parcheando" dicha necesidad con medidas meramente coyunturales sin visión de futuro.

En Almería, según las noticias que tengo son dos los Juzgados de dicha Jurisdicción que serán creados, si bien en un primer momento sólo entraría en funcionamiento uno.

La situación ha llegado a tal punto que una de las prioridades de la Administración de Justicia en Almería capital consiste en poder contar con un edificio donde se ubiquen todos los órganos Judicial unipersonales.

Creo que la Audiencia Provincial debería permanecer, el tiempo lo confirmará, en el edificio actual, pues la Justicia debe tener una presencia cercana a los estamentos de la e iudad.

La administración ha sido consciente de ello, si bien hasta fechas recientes no ha existido un público reconocimiento tanto de dicha situación como de la necesidad de acometer con urgencia los mecanismos para solucionarlo. En este orden de cosas, la Junta de Andalucía, cuando asumió las competencias en materia de Justicia, se pronunció públicamente a favor de un nuevo edificio Judicial y contrajo públicamente el compromiso de dar soluciones a corto plazo. Según noticias, el nuevo edificio estaría situación en el Camino de Ronda.

Su ubicación es aceptable pensando en la Almería del siglo XXI, sin embargo creo necesario hacer constar las siguientes puntualizaciones. El edificio debe constar con espacio suficiente para instalar en él todos los órganos Judiciales existentes en el momento actual y los que previsiblemente puedan crearse en los próximos veinte años.

Debe ser un edificio funcional con fácil acceso para los distintos servicios que se prestan: Registro civil, Juzgado de Guardia, Clínica Médico Forense, etc.

Creo que la Audiencia Provincial debería permanecer, el tiempo lo confirmará, en el edificio actual, pues la Justicia debe tener una presencia cercana a los otros estamentos de la ciudad. En otro caso la Audiencia Provincial y la Fiscalía deberían tener una zona singular dentro de aquel edificio, si es que al final se decidiera el traslado. Reitero una vez mas, a fuerza de ser pesado, que

También se prevé cuando entre en vigor la nueva Ley del Menor, la creación efectiva del Juzgado de menores que asumirá plenamente las competencias que dicha Ley le asigna. De igual modo, la ley que se está discutiendo en el Parlamento sobre los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria, que le asigna definitivamente la competencia en ejecución de penas, ya prevista en el artículo 76 de la Ley General Penitenciaria, conduzca a la necesaria creación de un Juzgado de dicha jurisdicción en Almería. A falta de ello la memoria del presente año del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, reclama a medio plazo la creación del Juzgado número diez para Almería.

Juzgados de la Provincia

La situación de los Juzgados de la provincia ha mejorado en términos generales en la última anualidad. La Memoria del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía así lo reconoce cuando afirma que de las sedes conflictivas en 1996, solo los Juzgados número 1 y 2 de Roquetas, presentan estados de pendencia elevados, si bien ambos Juzgados han entrado en vía de recuperación.

Los Juzgados de El Ejido, debido al seguimiento que en su día acordó la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia, han mejorado sensiblemente y si la situación no cambia, es previsible que en los próximos años se logre su normalización.

Igual ocurre con el Juzgado número dos de Berja que soportaba el mayor atraso en juicio de faltas debido a la carga de trabajo que recibió en el año 1989 del entonces Juzgado de Distrito, ha mejorado en los últimos meses.

Conozco bastante bien los Juzgados de la provincia gracias a las Visitas de Inspección que regularmente y por orden del Excmo. Sr. Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía vengo girando, y vec necesario el aumento de plantilla en alguno de ellos

Siempre he manifestado que en el éxito o fracaso del Jurado va a jugar un papel fundamental la figura del Magistrado-Presidente por las funciones que la Ley le asigna y que hacen que nuestro Jurado sea en cierta medida distinto del Jurado puro; esas funciones que se le asignan, en materias como la de selección de Jurados, cuestiones previas, determinación de hechos justiciables, procedencia de la prueba, disolución del Jurado y especialmente fijación del objeto del veredicto, si se ejercen correctamente puede ayudar al encauzamiento correcto de la institución y a disipar muchos miedos sobre el funcionamiento del Jurado. como los de Vera y Purchena, especialmente este último que soporta un volumen de trabajo superior a la plantilla con la que cuenta.

Juicio con Jurado

El Jurado acaba prácticamente de nacer entre nosotros y como toda institución nueva, su definitiva consolidación exige que el tiempo lo vaya madurando . En nuestra provincia hemos tenido tres juicios del Tribunal del Jurado desde que entró en vigor la Ley y se esperan que en los próximos meses se celebren, al menos, otros dos.

La experiencia ha sido bastante positiva pues no se han apreciado demasiadas disfunciones en la marcha general de la Audiencia y por la colaboración que en todos los órdenes han prestado cuantos, de una u otra forma, participan en el mismo.

Es cierto que en su andadura inicial la institución del Jurado está provocando recelos y reacciones de huida, no solo en la sociedad, sino también entre los profesionales del Derecho, como ha puesto de manifiesto el Consejo General del Poder Judicial con ocasión de la información que le ha recabado el Congreso de los Diputados.

Considero que la falta de asentamiento de la institución en la sociedad, influye poderosamente en la reacción contraria del ciudadano, especialmente a la hora de formar parte de un Jurado, por eso debe darse un compás de espera a fin de ver, con una perspectiva temporal más larga, el resultado de la nueva institución.

El Consejo General del Poder Judicial en la información antes referida ha puesto de manifiesto la necesidad de que los Magistrados, Fiscales y Abogados modifiquen sus pautas de comportamiento en los juicios ante el Tribunal del Jurado respecto de los seguidos en el proceso penal común, orientando sus intervenciones a facilitar la actuación de los Jurados con la aportación de datos y valoraciones expuestas de manera clara, precisa y explícita y, por ende, comprensible para todos. La mayor parte de las disfunciones se deben al olvido de esta premisa.

Puede que el sistema de Jurado elegido por el Legislador no haya sido el mejor y que quizás el escabinato hubiera satisfecho mejor las expectativas, puede que el momento elegido tampoco haya sido el más oportuno, pero en cualquier caso el establecimiento del

Jurado responde a un imperativo constitucional.

Reelección

Como he venido indicando en ocasiones que se me ha preguntado sobre este tema, mi reelección por el Consejo General del Poder Judicial para el cargo de Presidente de esta Audiencia, la entiendo únicamente desde la propia consideración que al cargo de Presidente de la Audiencia le concede la Ley Orgánica del Poder Judicial, es decir, supone una renovación en la confianza que el Consejo me dispensa para seguir presidiendo este Tribunal. Supongo que para reafirmar dicha confianza habrá influido el trabajo desarrollado en los últimos cinco años, mérito que no es solo mío puesto que sin contar con la ayuda de otras personas difícilmente habría conseguido un resultado favorable. Por tanto para ello han tenido una influencia decisiva el trabajo que hemos venido desarrollando los Magistrados, Secretarios y funcionarios de esta Audiencia. El mérito es pues de todos.

Cambios en la última década Los cambios que se han producido en la última década en esta Audiencia Provincial, han sido muy significativos, como no podía ser de otra forma debido a las reformas legislativas y orgánicas que se han sucedido en estos años. De un Tribunal compuesto de tres Magistrados en 1988, hemos pasado en la actualidad a ocho y con perspectivas de que a medio plazo se vea aumentado en uno mas, con lo cual esta Audiencia se compondrá de tres Secciones. Creo sin embargo que si la litigiosidad en e.sta provincia sigue

El Jurado acaba aumentando en la misma proporprácticamente de nacer ción que lo ha hecho en estos últimos diez años, será necesario auentre nosotros y como mentar en otros tres Magistrados la toda institución nueva, plantilla de la Audiencia si no queremos que en pocos años el volusu definitiva consolidamen de causas pendientes, especión exige que el tiempo cialmente del orden civil, sea lo vaya madurando. excesiva.

Por lo demás, los cambios operados en esta última década han sido bastantes significativos; se ha creado un SeiVicio Común de presentación de escritos y notificaciones a Procuradores que ha sido pionero no solo en Andalucía sino en el resto de España, habiendo tenido desde su nacimiento, pese a las reticencias de algunos, un resultado magnífico. Con la creación de la Sección segunda se ha puesto en funcionamiento un SeiVicio Común de Reparto, informatizado, que posi- blemente se exporte a otros Tribunales por su sencillez y transparencia. Se ha informatizado la Audiencia en el año 1990, siendo también en ello pionera en España y se espera que en los próximos meses pueda ser informatizada la Sección segunda.

La biblioteca de la Audiencia se ha visto revitalizada en estos últimos años con aportaciones bibliográficas facilitadas fundamentalmente por el Consejo General del Poder Judicial y últimamente por la Junta de Andalucía. Se ha puesto en funcionamiento la Clínica de Asistencia Primaria a cargo de la Mutualidad General Judicial, instalándola en el sótano del edifico de la Audiencia.

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Jorge Avila

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