Bibliografía

- SALA de TOGAS

Bibliografía

Bibliografía _ _ __ _ _ __ TRAS LA JUSTICIA

Manuel Atienza

UTOPIA Y REALIDAD DE LOS DERECHOS HUMANOS

Estudios de la UNED. Editor, Narciso Martínez Morán

Antonio López Cuadra

E stas dos obras que comentamos y extractamos, pasan a engrosar la Biblioteca de nuestro Colegio. La primera, "Tras la Justicia", viene muy bien, para si en el seno de nuestra familia, alguno de los hijos, está pensando en estudiar Derecho, aconsejarle que lea esta obra. Siguiendo la Presentación d la misma, las consideraciones de la misma son realmente interesantes para que el que quiera conocer prima facie los pasos a seguir para introducirse en el mundo del Derecho.

La justicia no es un ideal irracional. Es simplemente un ideal o si se quiere, una idea regulativa; no una noción de algo, sino una noción para algo: para orientar la producción y la aplicación del Derecho. Para el jurist a, el Derecho positivo, las normas y los criterios establecidos por las autoridades- es la senda que ha de recorrer en pos de la justicia. Lo que ocurre es que ese camino está con cierta frecuencia sembrado de dificultades: o es excesivamente angosto, o ha sido invadido en alguno de sus tramos por la selva, o es sencillamente equivocado (no condu ce a donde prometía). Es cierto que el jurista no carece en su travesía de puntos de referencia, pero tampoco cuenta con ninguna estrella polar que le indique inequívocamente el camino a seguir, pues no todas las señales apuntan en la misma dirección o, si se quiere, las mismas señales son entendidas de maneras distintas, quizás también porque no todos los caminantes buscan llegar al mismo sitio.

En todo caso - y puesto que la Empresa del Derecho es ciertamente una empresa racionalel problema es, en términos generales, siempre el mismo: cómo utilizar un instrumento cada vez más complejo - el Derecho positivo- para alcanzar ciertos objetivos que se consideran -o que él considera- valiosos, esto es, justos Y esto es así incluso para quienes sostienen que.a diferencia de los legisladores, los jueces -en general los aplicadores del Derecho, y sobre todo en un m -

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Estado democrático- han de limitarse a obedecer lo establecido por los primeros; para quienes piensan de esta manera, el fin a lograr, lo que entienden por justo, es precisamente la correcta aplicación del ordenamiento vigente. Pero de la misma manera, el jurista no puede resolver ningún problema sirviéndose solo del derecho positivo, esto es sin recurrir a juicios de valor, a juicios sobre lo justo y lo injusto que, por tanto, trascienden el Derecho positivo.

Esta obra , cuya Presentación hemos transcrito, trata de alguna forma de contestar a la pregunta de cómo, o hasta qué punto, es posible alcanzar la justicia por medio del Derecho. Va dirigida fundamentalmente a estudiantes que estén pensando en estudiar Derecho o que hayan comenzado ya sus estudios en la Facultad. Y pretende introducirles en el derecho de una manera que pueda resultarles interesante, natural y si cabe entretenida. La segunda de las obras "Utopía y realidad de los Derechos Humanos en el cincuenta aniversario de su Declaración Universal", recoge una serie de ponencias y debates desarrollados con motivo de un Curso de Verano de la UNED y fue editada en 1.999.

Conscientes de que la utopía de los Derechos Humanos ha dejado de ser un sueño y se ha convertido en realidad , pero conscientes también de que la conquista de ta les derechos ha sido prolongada y costosa, se ha querido con

SALA de TOGAS 1 esta obra, en primer lugar, plasmar sintéticamente la historia de la lucha del hombre para conseguir el reconocimiento de su libertad y dignidad. La máxima expresion del reconocimiento de los Derechos Humanos se alcanzan con la aprobación y proclamación de la Declaración Universal de los Derechos Humanos. A ella se dedica en la obra una atención prioritaria. Tanto la problemática de su génesis, como sus aportaciones, su vigencia actual y perspectivas de futu ra están presentes en la obra. Sin embargo, lo que más preocupa hoy a la humanidad son las grandes violaciones de los Derechos del individuo (agresiones contra la vida , contra la libertad, contra la dignidad .. .) y contra los pueblos (genocidios, hambre, falta de solidaridad económica y cultural .. .) La segunda parte de la obra va dedicado a ello, formu lando denuncias y aportando soluciones y propuestas de futuro.

La tercera parte, se dedica a la garantía de los Derechos Humanos en tres planos: el ámbito internacional un iversa l, ámbito internacional regional y ámbito estatal, contemplando en esta última referencia sólo el caso español. La introducción transcrita , del editor Narciso Martínez Morán, nos sitúa en los interesantes debates, origen y contenido de la obra.

ANTONIO LOPEZ CUADRA

CONSEJERIA DE JUSTICIA Y ADMINISTRACION PUBLICA

Delegación Provincial de AJmería

PRESENTACIÓN

En el año 1997 la Junta de Andalucía recibe las transferencias competenciales en Administración de Justicia y en el año 2000 se crea la Consejería de Justicia y Administración Pública.

Tras la cobertura de plazas de la Relación de Puestos de Trabajo y la definitiva ubicación física en la calle Alcalde Muñoz n° 15. queda conformada nuestra Delegación Provincial que se estructura en torno a dos grandes áreas: Justicia y Administración Pública, bajo la coordinación y dependencia de la Secretaria General de la Delegación Da Francisca Pimentel Asensio.

El Servicio de Justicia tiene su máximo responsable en D. Pablo Viciana Martínez-Lage y el de Administración Pública en DaMa del Carmen Pareja Serrano. El Departamento de Informática es dirigido por D. José Manuel Rodríguez Rodríguez.

Bajo la directa dependencia institucional del Delegado Provincial de Justicia y Administración Pública se ubica la Inspección Provincial de Servicios de la Junta de Andalucía, a cuyo frente se situa D. Luis Castañeda Fábrega.

Deseo agradecer sinceramente la oportunidad que nos brinda el Ilustre Colegio Provincial de Abogados de Almería y a través de estas páginas pongo a disposición del colectivo de abogados, la Delegación Provincial de Justicia y Administración Pública que me honro dirigir. Al aceptar el ofrecimiento hecho por el Ilustre Colegio de Abogados de Almería de participar en la Revista Sala de Togas. nos planteamos cómo acercarnos al colectivo de abogados y qué cuestiones podían suscitar vuestro interés.

Sin lugar a dudas, debíamos abordar cuestiones de tipo jurídico, pero también transmitir los objetivos, logros e inquietudes de la Delegación ProVincial de la Consejería de Justicia y Administración Pública en relación con este complejo mundo de la Justicia. En este primer acercamiento voy a hacer referencia a las cuestiones que se han conformado como el núcleo de la actuación de esta Delegación en el presente año, y que resumo a continuación: - Informática

Al final del año 2001 quedaron informatizados la totalidad de órganos judiciales de Almería y provincia, implantándose, así, definitivamente el Sistema Informático Judicial Andaluz en Almería. Superada la fase de adaptación, formación y reciclaje del funcionariado, comenzamos en el año 2002, la sustitución de equipos por otros de mayor potencia y capacidad de trabajo.

Igualmente, en el año 2002 quedarán informatizados todos los Juzgados de Paz de municipios de más de 2.500 habitantes y para principios de 2003, el resto. Actualmente trabajamos en la elaboración de una base de datos que permita informatizar todos los asuntos de justicia gratuita a través de los Colegios de Abogados y Procuradores y nuestra Delegación Provincial. lo que sin duda redundará en beneficio tanto de los ciudadanos que demanden tal servicio como de los operadores jurídicos que intervienen.

- Mejora de infraestructuras

Se han realizado importantes obras de ampliación, mejora y eliminación de barreras arquitectónicas en Vélez-Rubio, Purchena. Vera y Huércai-Overa. Se han ampliado en más de 200 m2 los Juzgados de Roquetas de Mar y se ha ubicado la Sección Tercera de la Audiencia Provincial, tras las obras necesarias, en la planta tercera del edificio del Palacio de Justicia. Los nuevos Juzgados están siendo ubicados en edificios amplios, reservando en todos ellos espacio suficiente para el colectivo de abogados (Juzgado de Primera Instancia e Instrucción n° 4 de El Ejido, Vigilancia Penitenciaria y Juzgado de Instrucción n° 1. etc).

Actualmente están ultimándose tres importantes proyectos de nuevas obras cuya inversión superará los ocho mil millones de pesetas (48.080.968 _): la Ciudad de la Justicia de Almería, Palacio de Justicia de El Ejido y Edificio Judicial de Berja. Obras que deben comenzar en los primeros meses del próximo año.

· Plantillas

Se incrementan las plantillas del personal al servicio de la Administración de Justicia en El Ejido, Roquetas de Mar, Berja. Purchena y Vera y han comenzado a funcionar los Servicios Comunes del Partido Judicial de El Ejido y Roquetas de Mar y el Servicio de Atención a la Víctima de Andalucía (SAVA). que se ubica en la sexta planta del edificio judicial de la calle Gerona.

Las sustituciones del personal de los Juzgados, por enfermedad y licencias varias, están siendo cubiertas puntualmente en base a acuerdos suscritos entre los sindicatos que componen la Junta de Personal de la Administración de Justicia y esta Delegación.

• Formación

La formación está siendo sin lugar a dudas, una de las piedras angulares durante el año 2002, pues estimamos que todo el esfuerzo que en este sentido pueda realizarse, ha de ser afrontado con la máxima firmeza, ya que contribuye a la profesionalización de funcionarios y ope· radares jurídicos, y a acercar, sin lugar a dudas, la Justicia al ciudadano. · Diálogo

El diálogo está siendo el método de trabajo que queremos establecer con los distintos colectivos y que está provocando un acer· camiento y conocimiento más profundo de la problemática de la Justicia en nuestra provincia. Diálogo especialmente fructífero con el colectivo de abogados a través de las diversas reuniones mantenidas entre esta Delegación y la Junta de Gobierno del Ilustre Colegio Provincial de Abogados de Almería. Agradeciendo vuestro interés y colaboración, os saludo cordialmente. Manuel Ceba Pleguezuelos

DELEGADO PROVINCIAL DE JUSTICIA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA EN ALMERÍA

FORMACIÓN EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

EN ALMERÍA DURANTE EL AÑO 2002

Desde que en 1997, la Junta de Andalucía asumiera, a través de los Reales Decretos 141/1997 y 142/1997, ambos de 31 de enero, las com· petencias en Justicia, viene desarrollando un enorme esfuerzo en materia de formación del personal al servicio de la Administración de Justicia y mediante los oportunos convenios, de Fiscales, Secretarios Judiciales, Jueces y Magistrados, así como, de abogados. respecto de aquellos cursos que son requisito preceptivo para la participación en los tumos de oficio especializados. La Consejería de Justicia y Administración Pública actúa guiada por el convencimiento de que la formación de todos los operadores jurídi· cos es uno de los pilares básicos en que ha de apoyarse el proceso de modernización de la Administración de Justicia. La cualificación y capacitación de los profesionales de los diversos ámbitos de actuación. es un elemento definitivo para asegurar una Administración de Justicia que cumpla con los principios constitucionales de eficacia y objetividad. En definitiva, la formación contribuye a la profesionalización de los operadores jurídicos, ampliando los conocimientos, habilidades y actitudes que permiten el correcto desempeño de las funciones encomendadas. Actividades formativas destinadas a Jueces y Magistrados

Con el objetivo de propiciar un espacio de discusión entre los profesionales de la judicatura, fomentando el análisis y el debate en materias de clara incidencia en la práctica judicial, y mediante convenio suscrito entre el Consejo General del Poder Judicial y la Consejería de Justicia y Administración Pública de la Junta de Andalucía, las actividades a realizar durante el año 2002 son: -Cursos de informática: utilidades de las herramientas del "Sistema Adriano" para el Juez. ·Curso sobre la violencia en el ámbito familiar. Aspectos sociológicos y jurídicos. ·Seminarios sobre la Ley 1/2000, de Enjuiciamiento Civil.

-Curso interdisciplinario sobre la protección jurídica del medio ambiente. -Seminario sobre los menores y el Poder Judicial.

· Encuentro de los Magistrados de las tres Salas de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía. -Seminario sobre servicios comunes de los partidos judiciales y atención al ciudadano. -Curso sobre las relaciones entre el Poder Judicial y los Medios de Comunicación. -IX Jornadas sobre Justicia y Salud Mental

· Estancias en las Instituciones de la Comunidad Autónoma de Andalucía. -Jornadas de Formación de Justicia de Paz.

Actividades formativas destinadas a Fiscales y Secretarios Judiciales

Desarrolladas mediante Convenio de Colaboración suscrito entre el Centro de Estudios Juddicos de la Administración de Justicia y la Consejería de Justicia y Administración Pública de la Junta de Andalucía, el objetivo de las actividades formativas es mejorar y potenciar la formación descentralizada referida a los Fiscales y Secretarios Judiciales que ejercen sus funciones en la Comunidad Autónoma, con objeto de lograr una Justicia eficaz que garantice la tutela judicial efectiva de los derechos y libertades de los ciudadanos en Andalucía. Cursos dirigidos a Fiscales:

-Cursos de informática: utilidades de las herramientas del ''Sistema Adriano" para el fiscal. -Curso sobre inmigración ilegal y extranjería.

-Curso sobre técnicas y problemas de actuación en el juicio de jurado: oratoria y psicología en el trabajo del fiscal. -Seminario sobre extranjería.

Cursos dirigidos a Secretarios Judiciales:

-Cursos de informática: utilidades de las herramientas del ''Sistema Adriano" para el Secretario Judicial. -Técnicas Directivas y de Gestión en la Secretaría Judicial.

-Medidas Cautelares y Ejecución.

-Cursos sobre cuestiones prácticas surgidas en la aplicación de la Ley 1/2000, de Enjuiciamiento Civil.

Actividades formativas destinadas al personal al servicio de la Administración de Justicia Incluidos en el Plan de Formación para 2002 de la Dirección General de Relaciones con la Administración de Justicia, los cursos se dirigen al personal de la Administración de Justicia transferido a la Comunidad Autónoma de Andalucía. En Almería se podrán acoger 770 alumnos. Estos cursos son: -Proceso Penal (1 edición).

-Procedimiento Contencioso-Administrativo (3 ediciones). -Ejecución de sentencias civiles 1y penales (2 ediciones). -Ejecución de sentencias civiles 11 y penales (2 ediciones). -Windows-Word (1 edición).

-Ley de Enjuiciamiento Civil!: disposiciones comunes y juicios declarativos (3 ediciones). -Ley de Enjuiciamiento Civil 11: procesos especiales (4 ediciones) Actividades formativas realizadas mediante convenio con el Colegio de Abogados de Almería La creación de los Turnos de Oficio Especializados en determinados procesos que, por su propia naturaleza, demandan, como garantía esencial del ciudadano, una prestación cualificada, ha requerido la realización de los cursos preceptivos de especialización, desarrollándose, mediante convenio entre la Consejería de Justicia y Administración Pública de la Junta de Andalucía y el Colegio de Abogados de Almería. Los cursos de especialización previstos durante el año 2002 han sido: -Curso de Formación para participantes en el Servicio de Asistencia Jurídica especializada a Víctimas de Violencia Doméstica (1 a edición). -Curso de Formación para participantes en el Servicio de Orientación y Asistencia Jurídica Penitenciaria W edición). -Curso de Formación de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de julio, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social oa edición).

Manuel Ceba Pleguezuelos

DELEGADO PROVINCIAL DE JUSTICIA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA EN ALMERÍA

- - - - -- Re- s-um _ e_n-Le-g-is-la-t-ivo _ _ _ __ _ _

SA LA de TOGAS

RESUMEN LEGISLATIVO

18/199 1. BOE 18-03-2002 1 16-06-2002

Isabel M 3 Lao Fernández

Real Decreto 281/2002, 22 de marzo, por el que se regula el desarrollo de la Planta Judicial correspondiente a la programación del año 2002. CBOE 23/03/02). Ley Orgánica 1/2002, 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación (BOE 26/03/02).

Rosario Lao Fernández

Real Decreto 286/2002, 22 de marzo por el que se regula la ayuda a la producción de aceite de oliva CBOE 26-03-02). Real Decreto 287/2002, 22 de marzo, por el que se desarrolla la Ley 50/1999, 23- 12, sobre el régimen jurídico de la tenencia de animales potencialmente peligrosos CBOE 27 -03-02). Real Decreto 291/2002, 22 de marzo, de modificación parcial del RD 1314/1984 de 20-06, por el que se regula la estructura y competencias de la Tesorería General de la Seguridad Social (BOE 0504/02) . Real Decreto 326/2002, 5 de abril, sobre régimen de nombramiento de los miembros sustitutos del Ministerio Fiscal CBOE 06-0402). Instrucción de 20-03-2002, de la Dirección

General de los

Registros y del Notariado, en materia de recepción y despacho de solicitudes de certificaciones en los Registros Civiles por vía telemática CBOE 09-04-02). Ley Orgánica 2/2002, 6 de mayo, reguladora del control judicial previo del Centro Nacio-nal de Inteligencia CBOE 07-05-02). Ley 11/2002, 6 de mayo, reguladora del Centro Naciona l de Inteligencia (BOE 07 -05-02). Real Decreto 366/2002, 19 de abril , por el que se modifica parcialmente el Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres (BOE 08-05-02) .