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Bibliografía _ _ _ _ _ _ __ LAS INMISIONES Y MOLESTIAS MEDIOAMBIENTALES. TUTELA PREVENTIVA CIVIL lñígo Alfonso Navarro Mendizábal.

Profesor de Derecho Civil.

ID 1

Antonio López Cuadra

" Respondió Aristón a Cerelio Vital que él no creía que hubiese derecho a echar el humo de una f ábrica de quesos a los edificios superiores a no ser que existiese ta l serv idumbre" . (Uipiano, Digesto 8.5.8.5.)

Hoy, t ras el tiempo y lo que ha llovido desde entonces, inevitablemente acude la reflexión, sobre los problemas que cada día surgen con la civilización moderna y sus secuelas. La contaminación y el sabor a humo de las ca lles de muchas ciudades, los grandes polígonos industriales, los ríos deteriorados, los mares, los bosques, los alimentos los quemaderos de basuras , según se dice, las antenas de los teléfonos móviles, etc. etc. ¿hay algo en la realidad que nos rodea, libre de infl uencias y de peligro de con taminación? En cua lquier lugar del mundo civilizado e industrial, los hombres se esfuerzan para crear fábricas y nuevas ch imeneas para que continúe el proceso de creación de no sé que cosa con que atender la necesidad imperiosa que demanda una sociedad cada vez más exigente de novedades. El progreso lo exige. El azul del cielo, se convie rte , en determinadas ciudades , en un milagro de días al cabo del año que pueden contarse con los dedos de la mano, y las inmundicias que hemos visto vert idas en el mar flotando sobre las olas producen frío y un desencanto sin nombre

No es un pasaje dantesco, es simplemente la realidad de muchos lugares de la Tierra . Quizás todo ello sea una razón para que se esté "descubriendo" el turismo rural, al menos para que durante unos días pueda comprobarse, y sentirse, que la naturaleza y el olor a campo existe, y también el olivo, y el almendro, y la fal da de la sierra , Y de igual modo los hospedajes en los Monasterios, en busca del silencio y de la paz, y lej os de los ruidos expectantes por pasar el semáforo de turno para llegar al siguiente, amenazando por la izqu ierda, por la derecha, de frente y por detrás al diligente ciudadano que camina hacia su hogar o su trabajo. Un informe de la Agencia de los Estados U nidos para el Desarrollo Internacional, revela que los altísimos niveles de plomo, monóxido de carbono y dióxido de azufre y nitrógeno que hay

~------SALA de TOGAS Bibliografía en El Cairo, causan al menos 33.000 muertos al año, 11 .600 ataques cardíacos, además de enfermedades respiratorias y nerviosas y graves trastornos entre la población infantil La obra cuyo contenido extractamos, en su Introd ucción hace la cita del Digesto descrita al comienzo haciéndonos ver el autor, Catedrático de Derecho Civil, que el anhelo por dirimir los problemas derivados de la vecindad son tan clásicos en Derecho como la propia vecindad en la sociedad.

A la actual forma de vida, hay que añadir las veci ndades, que diariamente generan riesgos mayores que nunca. No faltan algunas de las que no podemos decir a ciencia cierta si son peligrosas o no y en qué medida, como por ejemplo, los cables de alta tensión Ante toda esta problemática, ¿cuál es la senda del derecho a eleg ir, para la defensa de los intereses particulares y colecti vos? No se trata, dice el Profesor Navarro Mendizábal, de inventar un nuevo marco jurídico diferente de las relaciones de vecindad , ni acciones distintas a la clásica negatoria, sino de adaptarlas a la rea lidad social, que en esta materia ha variado sustancia lmente.

Para hacer frente a esta si tuación , amena zas de contami naciones, y relaciones de vecindad peligrosas, existen dos disciplinas del Derecho que atienden el problema desde sus respectivos campos: el Derecho Administrativo y el Derecho Civil. El Derecho Administrativo , mediante los reg lamentos de policía y el régimen de autorizaciones y li cencias, pretende controlarlas. Mien tras tanto el Derecho Civil toma como objeto la molest ia como atentatoria de un derecho rea l del cual es titular. Teniendo en cuenta esta doble perspectiva, se puede afirm ar, dice el autor de la obra, que es éste quien rea lmente afronta la problemática de las relac iones de vecindad, quien pretende defender al titu lar que ve alterado el disfrute de su finca por una activi- dad ajena a la misma, pues es evidente la existencia de un titular lesionado y un agresor. Las relaciones de vecindad ofrecen el campo idóneo para el reforta lecimiento de una acción de cesación. Una lesión a un derecho rea l no se repara si no se cesa en la actividad que ocasiona el daño al mismo. La acción negatoria al envolver las pretensiones de cesación, absten ción y resa rcimi ento de las lesiones, es una acción que además engarza con ei probiema de las inmisiones en el ámbito particular del titular de un derecho real. De esta forma se hace posible uno de los anhelos de toda legislación ambiental, la prevención en el origen de la contaminación pues en esta materia, más que en otras, es mucho más razonable y barato establecer mecanismos de prevención, y cesación , antes que admitir actuaciones ambientalmente irreflexivas y tratar posteriormente de reparar los daños, al igual que es preferible la medicina preventiva que la hospitalización .. A veces los daños son irreparables e irreversibles. Por ello, hemos de reflexionar en torno , a que las ventajas de la acción de cesación derivan de la no necesidad de alegar una daño real , sino que basta con la existencia de una simple amenaza.

La acción negatoria basta por tanto para desarrollar estos principios.

Al respecto es de hacer notar que la antigua teoría, que identificaba calidad ambiental con cierre de industrias y pérdida de puestos de trabajo ha quedado totalmente superada y es común afirmar lo inverso: una mayor protección del medio ambiente generará ocupaciones labora les. Actualmente no hay ni un solo sindicato que no contenga en sus reivindicaciones un apartado dedicado al medio ambiente. La tranquilidad, el silencio, el transitar si n agobiant es aglomeraciones que hace unos años podían representar simple solaz espiritual para el amante del campo y de la naturaleza son bienes patrimoniales que la economía moderna tiene espe-

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Bibliografía cia lm en te en cuen t a y va lora en dinero. Indudablemente el d isfru te de un inmueble incluye el del medio a mbiente circundante , y es por ello que, el Derecho Civil como defensor de este disfrute se conviert e en ca uce eficaz de protección ind irect a del medio ambiente. La acc ión negatoria está siendo objeto de un a profund a revisión en cuanto a lo que un determinado sector doctrinal había mantenido. Se había ll egado a red ucir su campo de act uación a repulsa de los actos que llevara a cabo un vecino pretendiendo ost en tar una servidumbre u otro derecho rea l. El moderno interés por la misma, lo podemos apreciar no solo en la doctrina y la jurisprudencia, sino t amb ién en la legislación. A l respecto hay que apunta r que la Comun idad autónoma cata lana ha legislado sobre esta materia, definiendo la acción que compete al prop ietario de un inmueble ... . "para hacer cesar las perturbaciones ilegitimas de su derecho que no consistan en la privación o el retenimiento indebido de la posesión, y "pa ra exigir la abst ención de pertu rbaciones fu tu ras y previsibles del mismo género" .. Así entendid a, se t rata de una acción que defiende la integridad del derecho, junto a la reivindicatoria cuando existe desposesión tot al. El Derecho Adm ini strativo deberá seguir en la reg ul ación y control de una serie de actividades potencia lmente molestas y en defensa de nuestros intereses colectivos, pero del mismo modo el cauce del Derecho civil nos permite hacer realidad la defensa concreta de nuestro interés, en ocasiones seri amente amenazado y eri girnos en forma adecuada para la protección de los derechos rea les de que somos titula res. La obra se divide en dos pa rtes, la primera dedica su atención a la inmisión, aná lisis de la act iv idad del inmitente, y análisis de la molestia ocasionada; y la segunda parte, tutela preventiva civil, confi guración actu al de la acción negatoria, así como a la protección interdictal frente a las citadas inmisiones.

Finalmente, solo cabe concluir con la afirmación de las excelencias de la obra que comen tamos y extractamos, incluída la introducción y prólogo de la misma. Realmente interesantísima, según nuestra modesta opinión, en un tema de eviden te actua 1idad.

Av~ ni da d t' la r ~l~~c i (m ,. 0H)0) :\1 rnl(:iría f t-' Ir · 0 'lfl 2 7·1 200 • 14:1 x · ~.fi O 11R2 12 7

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· Varios artículos jurídicos (de compañeros, jueces, profesores, etc, etc);

En el próximo pasado número de nuestra Revista-Boletín, solicit ábamos la mayor partici-

· Actividades colegia les (incluidas ju ras de nuevos letrados); pación de los compañeros, bien con aportaciones

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Según lo dicho, por el momento y sa lvo sin duda en beneficio y enriquecimiento de todos. sugerencias que se reciban , es nuestro propósito mantener como espacios fijos : - Portada;

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- Carta del Decano; - "Con vocación de tertulia" (artícu lo introductorio);

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C! Álvarez de Castro, n° 23